Решение № 12-157/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-157/2017

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Губкинского городского суда <адрес> Стариков И.В.,

с участием:

заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2017г.,

установил:

Определением заместителя Губкинского городского прокурора * от 21.11.2017г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении С. по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение сославшись на то, что определение является незаконным и необоснованным. По его мнению в ходе телефонного разговора С. было допущено оскорбление в устной форме в его адрес. Высказанные в его адрес С. выражения содержали негативную оценку его личных качеств, употребленные в ситуации в которой не принято его употреблять, носит неприличную форму и поэтому является оскорблением. При этом С. осознавала, что унижает его честь и достоинство в неприличной форме, желала этого, и спустя некоторое время направила в его адрес СМС сообщение оскорбительного содержания. Должностным лицом при рассмотрении его жалобы не дана оценка СМС Сообщению направленного С. в его адрес, поскольку оно также является оскорбительным и выражено в неприличной форме.

Просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2017г. отменить, материалы проверки направить на новое рассмотрение в тот же орган.

С. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал полностью.

Суд, выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела и дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Указанное положение означает, что выводы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в его совершении должны быть подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, а также надлежащим образом мотивированы в судебном постановлении.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с гарантированными Конституцией Российской Федерации правами граждан на честь и достоинство.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (ч. 1 ст. 21). Каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23).

Из материалов дела следует, что в Губкинскую городскую прокуратуру поступило заявление ФИО1 о принятии предусмотренных законодательством мер по факту его оскорбления С.

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2017г. усматривается, что в Губкинскую городскую прокуратуру обратился ФИО1 – сотрудник ООО «*» в котором просил привлечь к административной ответственности С., сославшись на то, что она 15.11.2017г. в 15час. 16мин., во время нахождения его на рабочем месте, позвонив спросила его: «*»

Согласно телефонного разговора, запись которого ФИО1 приложил к заявлению следует, что женщина представившись С., обращаясь к ФИО1 по вопросу взыскания с неё в судебном порядке денежных средств в её отсутствие, допустила вышеуказанное выражение.

Ответственность по части 1 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

При этом, под неприличной формой следует понимать циничную, противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Оскорбление имеется и в случае, когда оценка личности соответствует действительности, но сделана в неприличной форме.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что отсутствие события административного правонарушения означает, что не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность. Это возможно в случаях, когда в действии (бездействии) отсутствовали признаки предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях противоправного деяния, а также при невозможности установления (выявления) признаков правонарушения.

Отказывая в возбуждении административного производства по пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях заместитель Губкинского городского прокурора * указала, что в ходе проведенной проверки не установлено данных о том, что речь С. содержит негативную оценку личности ФИО1, что она оскорбляла, унижала его честь и достоинство.

Ссылки ФИО1 на то, что должностным лицом оставлено без внимания СМС сообщение направленное С. в его адрес, что свидетельствует о формальном подходе и неправильном применении норм материального права суд считает несостоятельными, поскольку указанное ФИО1 СМС сообщение также не содержит негативной оценки личности ФИО1, оскорблений, унижений его чести и достоинства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2017г. оставить без удовлетворения, определение заместителя Губкинского городского прокурора * об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: Стариков И.В.