Решение № 2А-261/2020 2А-261/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-261/2020

№ Дело № года


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Кулеш М.А.,

при секретаре Вдовенко И.Н.,

в отсутствие уведомленных сторон и заинтересованных лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Майском КБР 16 июля 2020 года дело по административному заявлению прокурора Майского района КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, распространяемого в сети интернет, запрещенным к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майского района КБР обратился в Майский районный суд КБР в порядке части 1 ст.39 и главы 27.1 КАС РФ с заявлением о признании информации, содержащейся на сайте – <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Майского района, по адресу г.п. Майский, ул. Энгельса 59/2, в ходе проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно -телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: <данные изъяты> содержащем информацию о продаже дипломов о высшем образовании, средне специальном образовании, послевузовском образовании, аттестатах 9, 11 классов, справок и свидетельств. Посетителям сайта предоставляется возможность приобрести дипломы. В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства просит суд признать информацию, размещенную на сайте –<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, в целях последующего внесения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В настоящее судебное заседание представитель заявителя - помощник прокурора Майского района КБР Багова И.Л. по причине занятости в другом процессе не явился. В заявлении поддержав заявленные требования в полном объеме просила о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР получив копию иска и уведомление суда о дне и месте рассмотрения дела отзыва в суд не направило.

Судом было определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Судом установлено, что прокуратурой Майского района КБР ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, путем осуществления мониторинга в сети «Интернет», по результатам, которой установлено, что в информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет странице с адресом: <данные изъяты> информация, о продаже дипломов о высшем образовании, средне специальном образовании, послевузовском образовании, аттестатах 9, 11 классов, справок и свидетельств, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника прокурора Баговой И.Л. и скриншотом страницы.

Посетителям сайта предоставляется возможность приобрести дипломы о высшем образовании, средне специальном образовании, послевузовском образовании, аттестатах 9, 11 классов, справки и свидетельства, выбрав нужный документ и заполнить форму заказа диплома. На странице сайта имеются разделы: диплом 2020, диплом специалиста, диплом магистра, диплом бакалавра, красный диплом, диплом института, диплом университета, диплом для иностранцев, диплом ССР, диплом о неполном образовании Диплом о неполном образовании, приложение к диплому, среднее образование, аттестат 11 классов, школьный аттестат, аттестат 9 классов, диплом о среднем образовании, послевузовское образование, диплом доктора наук, диплом кандидата наук, среднее специальное, диплом колледжа, диплом техникума, диплом ПТУ (училища), свидетельства и справки: свидетельство о браке, свидетельство о разводе, свидетельство о рождении, свидетельство о рождении СССР, свидетельство о смерти, свидетельство о повышении квалификации, академическая справка, архивная справка, справка об обучении, справка - вызов на сессию, справка в военкомат, сертификат специалиста, дипломы по профессиям, диплом автослесаря, диплом актера, диплом бетонщика, диплом горного мастера, диплом архитектора, диплом бухгалтера, диплом врача, диплом инженера, диплом инженера электрика, диплом капитана, смотреть все профессии, дипломы в городах Ярославль,Якутск,Юрга,Южно-Сахалинск,Энгельс,Электросталь,Щелково,Шахты,Шарыпово,Чита,Смотреть все города.

Разделы предоставляют возможность покупки дипломов об образовании в различных субъектах и городах России. Указанные разделы Интернет-сайта представляют собой ссылки на предоставляемые пользователям сайта услуги, среди которых изготовление официальных документов.

На сайте наличествует контактная информация в виде номеров телефонов № адрес электронной почты: <данные изъяты> и сведения для оформления электронного заказа.

Кроме того, на указанном Интернет-сайте разъясняется, что «Если вы сторонник перемен в вашей жизни, то приобретение диплома о высшем образовании станет лучшем решением всех проблем. Это позволит вам реализовать себя в выбранной профессии, получить престижную профессию и высокую должность. Поэтому стремление купить диплом о высшем образовании вполне объяснимо»

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы обобразовании и о квалификации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленном Интернет-сайте <данные изъяты> информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести, за деньги дипломы; аттестаты, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов; свидетельств; справок; удостоверений без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Признание информации о продаже официальных документов, размещенной на Интернет сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент подачи иска указанная на интернет странице информация находилась в свободном доступе, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не оспаривается заинтересованном лицом.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц предусмотрена ст. 9 Федерального закона № 149.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

В силу с. ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149, основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Федерального закона № 149, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 09.06.2015 № 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, поскольку сам факт распространения размещенной в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать дипломы об образовании, за что предусмотрена уголовная ответственность, является юридически значимым обстоятельством, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Положениями части 4 ст.265.5 КАС РФ установлено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 180,182, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Майского района КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, распространяемого в сети «Интернет», запрещенным к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный на интернет странице -

<данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2020 г.

Председательствующий: Кулеш М.А.