Решение № 2А-4978/2019 2А-4978/2019~М-4581/2019 М-4581/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-4978/2019

Дело № 2а-4978/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Масловой А.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к автономной некоммерческой организации «Военно-спортивный центр «Кадет» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее-Управление) обратилось в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что в нарушение действующего законодательства организацией не исполнена обязанность по предоставлению в Управление в срок до 15 апреля года следующего за отчетным периодом, документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, информацию о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанные формы отчетности не представлены за 2018 год. Также организацией не выполнена обязанность по предоставлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности организации в 2018 год. В период с 03 октября 2018 года по 30 октября 2018 года Управлением проведена проверка соответствия деятельности организации законодательству Российской Федерации и уставным целям. По результатам проверки в отношении организации вынесено предупреждение от 30 октября 2018 года №41/03-3348 с указанием выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации. Также в целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес организации было направлено письменное предупреждение от 13 мая 2019 года № 41/03-1414, возвращено в Управление с отметкой почты «истек срок хранения». 08 мая 2019 года от Генерального директора автономной некоммерческой организации «Военно-спортивный центр «Кадет» ФИО3 поступило заявление с просьбой оказать содействие в ликвидации организации в судебном порядке, в связи с отъездом единственного учредителя за пределы Камчатского края. По состоянию на 15 июля 2019 года выявленные нарушения законодательства Российской Федерации организацией не устранены. На основании изложенного Управление просило ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Военно-спортивный центр «Кадет» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик автономная некоммерческая организация «Военно-спортивный центр «Кадет» о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, представитель в судебном заседании участия не принимал.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик автономная некоммерческая организация «Военно-спортивный центр «Кадет» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Петропавловску-Камчатскому 16 декабря 2002 за основным государственный регистрационным номером <***>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пункта 2 Приказа Минюста России от 17 октября 2010 года №252 «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» установленная вышеуказанными нормами закона информация предоставляется некоммерческими организациями ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган отчетности за 2018 год, а также организация не публиковала в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в отношении административного ответчика в период с 03 октября 2018 года по 30 октября 2018 года была проведена плановая проверка соответствия деятельности организации законодательству Российской Федерации и уставным целям, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2017 года. В ходе проверки было установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческая организация обязана соблюдать нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами, периодичность заседаний Общего собрания и проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организацией не соблюдается.

По результатам проведения указанной проверки в адрес административного ответчика 30 октября 2018 года было вынесено предупреждение №41/03-23/3348, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в установленный срок до 28 декабря 2018 года. Предупреждение было получено на руки Генеральным директором автономной некоммерческой организации «Военно-спортивный центр «Кадет» ФИО3 в день его вынесения.

13 мая 2019 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в адрес административного ответчика вновь было вынесено предупреждение №41/03-1414, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 17 июня 2019 года. Указанное предупреждение возвращено в Управление с отметкой почты «истек срок хранения».

08 мая 2019 года в Управление от Генерального директора автономной некоммерческой организации «Военно-спортивный центр «Кадет» ФИО3 поступило заявление о ликвидации организации, поскольку он является единственным учредителем организации и уезжает с Камчатского края, заинтересованных в продолжении деятельности организации нет.

Согласно пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

Поскольку доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства административным ответчиком суду не представлено, а также подтвержден факт неоднократного нарушения административным ответчиком пунктов 3, 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в силу вышеназванных норм действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что ответчик является некоммерческой организацией, суд считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к автономной некоммерческой организации «Военно-спортивный центр «Кадет» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Военно-спортивный центр «Кадет», зарегистрированную Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Петропавловску-Камчатскому (ОГРН <***> от 16.12.2002), и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение составлено 12 августа 2019 года