Решение № 2А-355/2019 2А-355/2019~М-318/2019 А-355/2019 М-318/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-355/2019

№а-355/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года город Москва.

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Подгурского В.В., при секретаре Насоновой И.М., с участием административного истца, представителя ответчика ФИО1 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-355/2019 по заявлению военнослужащего войсковой части 5380 старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании действий начальника и жилищной комиссии ФГКУ «ЦВК по МТО Росгвардии» связанных с принятием решения об отказе в признании нуждающимся в получении жилья,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил незаконными действия начальника и жилищной комиссии ФГКУ «ЦВК по МТО Росгвардии» связанные с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилья, и обязать ответчиков отменить это решение и признать ФИО2 и членов его семьи нуждающимися в получении жилья.

В судебном заседании Смирнов настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что проходит военную службу в войсковой части 5380. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал в жилом помещении по адресу <адрес>. Это жилое помещение принадлежало на праве собственности его супруге ФИО7 и приобретено ею в порядке приватизации. Какие либо соглашения о порядке пользования этим жилым помещением он не заключал. В связи с переводом к новому месту службы он снялся с регистрационного учета и зарегистрировался по адресу воинской части. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № жилищная комиссия ФГКУ «ЦВК по МТО Росгвардии» отказала в постановке на жилищный учет. Данное решение не законно и подлежит отмене, поскольку каких либо действий по намеренному ухудшению жилищных условий он не совершал.

Представитель начальника и жилищной комиссии ФГКУ «ЦВК по МТО Росгвардии», возражая против удовлетворения заявленных требований пояснил, что ФИО2 был вселен в жилое помещение по адресу <адрес><адрес> качестве члена семьи собственника и приобрел право пользования им. Снявшись с регистрационного учета он изменил порядок пользования жилым помещением, совершив действия по намеренному ухудшению жилищных условий. Указанное обстоятельство послужило основанием для отказа в признании Смирнова нуждающимся в получении жилья.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в войсковой части 5380.

Выписка из домовой книги и копия паспорта подтверждают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован и проживал в жилом помещении по адресу <адрес>.

Согласно выписке из Единого реестра недвижимости жене административного истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности по адресу <адрес><адрес>, площадью № кв.м.

Из копии решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилищная комиссия ФГКУ «ЦВК по МТО Росгвардии» отказала ФИО2 и членам его семьи в постановке на жилищный учет, поскольку снявшись с регистрационного учета он изменил порядок пользования жилым помещением, совершив действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

Статьей 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствие с частью 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. При этом часть 5 этой же статьи ЖК РФ определяет, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Статья 9 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» определяет учетную норму в Москве 10 кв.м.

В судебном заседании установлено, что на момент снятия с регистрационного учета обеспеченность его и членов его семьи жилым помещением составляла № кв.м.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится в том числе и изменение порядка пользования жилыми помещениями.

Добровольное снятие ФИО2 с регистрационного учета и самостоятельное прекращение права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, является действием, приведшем к намеренному ухудшению жилищных условий.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными действий начальника и жилищной комиссии ФГКУ «ЦВК по МТО Росгвардии», связанных с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилья, и возложении на ответчиков обязанности по отмене этого решения и признанию ФИО2 и членов его семьи нуждающимися в получении жилья не подлежит удовлетворению.

Довод ФИО2 о вынужденном характере снятия с жилищного учета не состоятелен, поскольку по смыслу статьи 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае прекращения семейных отношений с собственником или нанимателем жилого помещения он не может быть выселен, если имел равные права пользования этим помещением с другими лицами. Каких либо ограничений проживания ФИО2 в указанной квартире из материалов дела не усматривается, а самостоятельный выбор места регистрации при возможности временной регистрации по месту прохождения слудбы, по мнению суда не является подтверждением, отсутствия права пользования указанной квартирой.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными действий начальника и жилищной комиссии ФГКУ «ЦВК по МТО Росгвардии» связанных с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилья, и возложении на ответчиков обязанности по отмене этого решения и признанию ФИО2 и членов его семьи нуждающимися в получении жилья - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>