Решение № 2А-1753/2018 2А-220/2019 2А-220/2019(2А-1753/2018;)~М-1626/2018 М-1626/2018 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2А-1753/2018

№ 2а-220/2019

32RS0004-01-2018-002571-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года г.Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Гончаровой В.И.,

при секретаре Кравцовой М.В.,

с участием пом.прокурора Володарского района г Брянска ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административного дело по административному иску прокурора Володарского района г.Брянска к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района г.Брянска обратился в суд с административным иском к административному ответчику С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что административный ответчик, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами №.... имеет противопоказания к управлению транспортных средств. Согласно предоставленной информации из ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» С.Н. состоит на учете у врача нарколога. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами. Просит в судебном порядке прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по месту регистрации, подтвержденной адресной справкой, извещение возвращено за истечением срока хранения. Таким образом, суд предпринял все меры для надлежащего извещения административного ответчика С.Н. о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п.1 ст 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения.

С.Н. добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное».

Согласно ч.2 ст 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель заинтересованного лица - УМВД России по Брянской области, извещен о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям п.1, 6 ст.23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 4 ст. 23.1 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень медицинских противопоказаний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией не допускаются к управлению авто- и мототранспортными средствами.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, С.Н. имеет водительское удостоверение №...., выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Брянская область.

Согласно предоставленной информации из ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном наркологическом учете. Состояния стойкой ремиссии не установлено.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

С учетом того, что автомобиль и иные транспортные средства как источники повышенной опасности создают высокую вероятность причинения вреда окружающим, управление же мото-и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, суд удовлетворяет требования прокурора о прекращении действия на управление транспортными средствами ответчика и возлагает на него обязанность сдать водительское удостоверение.

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района г.Брянска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 сдать водительское удостоверение №.... выданное ему ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Брянская область после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Брянск» в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Володарский районный суд города Брянска.

Судья В.И.Гончарова