Постановление № 5-654/2024 от 5 октября 2024 г. по делу № 5-654/2024

УИД: 56RS0018-01-2024-013719-75

5-654/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 октября 2024 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга – Месяц О.К.,

при секретаре Бангоян Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики ... – ФИО1, ... года рождения, уроженки Республики ..., не работающей, временно пребывающей в Российской Федерации без регистрации, проживающей по адресу: ... паспорт гражданки Республики ..., выдан 04.10.2021 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 являющаяся гражданкой Республики ... совершила не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, который закончился 21.01.2023 года.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что приехала в Российскую Федерацию ... года, срок пребывания закончился ... однако выехать либо легализовать свое пребывание не смогла по причине утраты загранпаспорта. В браке не состоит, имеет совершеннолетнюю дочь (28 лет) проживающую отдельно со своей семьей. В российской Федерации проживает совместно сестрой ... которая является гражданкой РФ. Трудовую и какую либо иную оплачиваемую деятельностью на территории РФ не осуществляла, занималась воспитанием и уходом за племянниками. Вся семья ФИО1, в том числе её родители, братья и сестры переехали в Россию в 2006 году по программе переселения, оформили Российское гражданство. Просила при решении вопроса о назначении наказания заменить административное наказание в виде принудительного административного выдворения на штраф, поскольку какого либо жилья и близких родственников на территории Республики ... она не имеет. Намеревается легализовать свое положение, трудоустроиться, оформить вид на жительство и постоянно проживать с близкими родственниками гражданами России на территории Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пунктов 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Республики ... ... временно пребывая на территории РФ с ... года, по истечении законного срока пребывания – ... года, до настоящего времени уклоняется от выезда из РФ.

Вина ... в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: копией паспорта .... как гражданки Республики ... протоколом от 04.10.2024 года об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 умышленно уклонилась от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания; письменными объяснениями ... данными ею 04 октября 2024 года инспектору ОВМ МУ МВД России «Оренбургское», в которых он полностью подтвердила, изложенные в протоколе от 04 октября 2024 года обстоятельства совершенного административного правонарушения; учетной карточкой иностранного гражданина согласно которым ... прибыла в РФ 24.10.2022 года и более не выезжала.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ... по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим ответственность ФИО1 в силу статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном.

Назначая наказание ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о возможности назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

ФИО1 незаконно пребывала на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла, что свидетельствует о несоблюдении ею установленного в данном государстве правопорядка. Вместе с тем, судом так же учитывается то обстоятельство, что на основании представленного в материалы дела разрешения на переезд (переселение) из ... в РФ (АТ ...) выданного 14.09.2006г. представительством МВД РФ по делами миграции в Туркменистане, вся семья Ж-вых, в том числе мать ФИО1, её братья и сестры пребывают в РФ на законных основаниях.

В судебном заседании опрошенные в качестве свидетелей родные сестры привлекаемого лица, являющиеся гражданками РФ - ... пояснили что ФИО1 с момента прибытия в Россию проживает совместно с ... обеспечена ею жильем, занималась воспитанием племянников. В отсутствие собственной семьи, ФИО1 состоит в неразрывной социальной связи с близкими родственниками являющимися гражданами РФ, собственного жилого помещения в Республике ... не имеет. Свидетели так же пояснили, что готовы оказать содействие ФИО1 в легализации её положения на территории РФ, адаптации, трудоустройстве, оказать материальную помощь, в том числе в случае удовлетворения судом ходатайства о замене наказания в виде административного выдворения на штраф.

Из материалов дела так же следует, что к административной либо уголовной ответственности ФИО1 не привлекалась. Каких либо сведений дающих основание полагать, что допущенное ФИО1 нарушение создает угрозу безопасности для государства и общества, в материалах дела не имеется. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что удовлетворение ходатайства привлекаемого лица о замене подлежащего назначению наказания в виде административного выдворения на штраф в порядке предусмотренном ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ приведет к нарушению баланса частных и публичных интересов у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ч.3.8 ст.4.1, ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ... года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:

Получатель: ИНН <***>, КПП 561001001, УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское»), расчетный счет <***>, отделение Оренбург Банка России, БИК 015354008, КБК доходов 18811601181019000140, ОКТМО 53701000, УИН 18890456240561402086.

В соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья: подпись О.К. Месяц