Решение № 2А-42/2026 2А-42/2026(2А-482/2025;)~М-496/2025 2А-482/2025 М-496/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-42/2026

Дело № 2а-42 /2026

УИД: 42RS0022-01-2025-000823-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 30 января 2026 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гарбар И.Ю.

при секретаре Габелови О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Кемеровской области к МВО об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району Кемеровской области КЗМ обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование заявленных требований указывая, что в отношении МВО , возбуждено исполнительное производство на основании нотариального Соглашения об уплате алиментов от "ххх" в пользу ММА. Должник МВО не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил уважительные причины неисполнения, "ххх" в отношении должника заведено розыскное дело.

В соответствии со ст.45 ч.1 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании изложенного судебный пристав-исполнитель считает необходимым и просит в судебном порядке установить для должника МВО временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель КЗМ не явилась, о дне слушания дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы административного иска поддержала.

Административный ответчик МВО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался судом, уважительной причины неявки не представил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ММА в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена.

Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, участником которого является Российская Федерация, «Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Как установлено ч.2 ст.27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1 ст.67). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п.3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 ст.67). Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 ст.67).

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом, или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Судом установлено, что отделом судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в отношении должника МВО , "ххх" года рождения, "ххх" было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу ММА, на основании Соглашения об уплате алиментов №*** от "ххх", удостоверенного нотариусом Красноярского нотариального округа БИЮ на содержание дочери МЕВ, "ххх" года рождения ( л.д.6-7,8-9). Постановлением ОСП от "ххх" объявлен розыск должника.

Как установлено в судебном заседании, указанное выше исполнительное производство в настоящее время не окончено, находится на исполнении ОСП, из их материалов усматривается, что от выполнения требований исполнительного документа должник уклоняется, суммы задолженности в настоящее время значительные, позволяют применить к должнику испрашиваемую административным истцом меру.

Таким образом, исполнение Соглашения об уплате алиментов, нотариального заверенного, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, может приобрести затяжной характер, между тем существует объективная необходимость соблюдения требований закона об исполнении исполнительных документов в разумные сроки.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительных документов, как видно из материалов исполнительного производства. Наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, не усматривается.

МВО каких-либо уважительных причин неисполнения им обязательств по заявленным требованиям, суду не представил, скрывается от судебного пристава-исполнителя, объявлен в розыск.

Основываясь на доказательствах, которые были исследованы и проанализированы в судебном заседании, суд пришёл к выводу, что имеются все основания для введения ограничений на выезд должника за пределы Российской Федерации, поскольку, как установлено судом, МВО , зная о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, необходимых мер к добровольному исполнению требований исполнительного документа в полном объёме не принял до настоящего времени, скрывается, объявлен в розыск. Данные действия должника суд расценивает как уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него постановлением уполномоченного на это органа, подлежащих принудительному исполнению.

Учитывая, что задолженность не погашена, в целях эффективной защиты интересов государства, обеспечения реального исполнения Соглашения об уплате алиментов на содержание малолетнего ребенка, суд полагает необходимым установить для должника МВО временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству.

Введение ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства и требования закона, суд полагает необходимым административный иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево, Ленинск-Кузнецкому району по Кемеровской области-Кузбассу, КЗМ, удовлетворить.

Установить временное ограничение права МВО , "ххх" года рождения, уроженца ***, на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству: №*** от "ххх", возбужденному отделом судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, на основании Соглашения об уплате алиментов, удостоверенного нотариусом Красноярского нотариального округа БИЮ от "ххх" №***, о взыскании с должника МВО алиментов на содержание дочери МЕВ, "ххх" года рождения, в пользу ММА в твердой денежной сумме, в размере 10 000 рублей ежемесячно, начиная с мая 2022 до совершеннолетия ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня принятия его судом.

Судья И.Ю. Гарбар

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-42/2026, УИД: 42RS0022-01-2025-000823-20 Ленинск-Кузнецкого районного суда, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.