Решение № 2-3791/2017 2-3791/2017~М-3837/2017 М-3837/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3791/2017

Гражданское дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017года <адрес>

<адрес><адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО9 при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием: представителей истца Управления Роспироднадзора по РД по доверенности ФИО5 и ФИО4, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД к ФИО2 о возмещении вреда причиненного окружающей природной среде, на сумму 101448 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении вреда причиненного окружающей природной сред, указывая, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> с целью проверки фактов о нарушениях природоохранного законодательства, изложенных в обращении некоммерческой организации территориально-соседской общины коренного малочисленного кумыкского народа Дагестана «АТЛЫБОЮНСКАЯ» (письмо от 22.02.2017г.), и письма Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 20.03.2017г. № направленного в адрес Управления по подведомственности, был проведен рейдовый осмотр на административной территории МО «<адрес>» в районе <адрес> возле интерната для глухонемых детей на землях лесного фонда ГКУ «Махачкалинское лесничество» в квартале № выдел 69 (бывший квартал № выдел 3) Кумторкалинского участкового лесничества. В ходе обследования было установлено, что гражданином ФИО1 на участке лесного фонда ГКУ «Махачкалинское лесничество» в квартале № выдел 69 (бывший квартал № выдел 3) Кумторкалинского участкового лесничества, в нарушении требований лесного и земельного законодательства осуществлена порча лесных земель в результате проведения строительных работ (строительство одноэтажного жилого дома из шлакоблока с капитальным бетонным фундаментом). Порча лесных почв осуществлена на общей площади 12,8кв.м.(32м х 0,4м). Географические координаты участка: СШ 42 град. 5 26,4 сек. ВД 47 град 21 мин. 39,6 сек. В результате порчи лесных земель при проведении строительных paбот причинен вред окружающей среде на сумму 101 448 рублей. Просят обязать ФИО2 привести участок в состояние пригодное для ее использования по целевому назначению и взыскать за вред, причиненный окружающей среде в размере 101 448 рублей.

Представители истца по доверенности ФИО5 и ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении, пояснив, что ответчик на земельном участке построил жилой дом, в результате чего осуществлена порча лесных земель, пояснили также, что согласно пп. ж.п. 11 договора № аренды лесного участка арендатор обязан приводить лесной участок в первоначальное состояние, в случаях, при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, при сносе возведенных временных построек, сооружения и других объектов.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и просил суд отказать в иске, пояснив, что не им возведена постройка и приводить в первоначальный вид участок должен не он.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Земельный кодекс РФ в пункте 1 статьи 1 определяет землю как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве. Земля является основой осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу положений ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 76 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 15, 1064 Гражданского кодекса РФ вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при условии доказанности противоправного поведения причинившего вред лица и его вины, размера причиненного вреда, а также причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Судом установлено, что между Комитетом Правительства РД по лесному хозяйству и ФИО6 заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 2,0 га находящийся в <адрес>, на землях лесного фонда ГКУ «Махачкалинское лесничество» в квартале № выдел 69(бывший квартал № выдел3) кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:238:16:0017.

Согласно п.4 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатору передается лесной участок для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 на арендованном им земельном участке лесного фонда возвел одноэтажный жилой дом из шлакоблока с капитальным бетонным фундаментом.

Заочным решением Кумторкалинского районного суда от 25.11.2016г. расторгнут договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО1

Согласно пп. ж п. 11 договора № аренды лесного участка арендатор обязан приводить лесной участок в первоначальное состояние, в случаях, при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, при сносе возведенных временных построек, сооружения и других объектов.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что на сегодняшний день участок не приведен в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.

Из акта № Росприроднадзора по РД усматривается, что выявлен факт строительства на землях лесного фонда капитальных строений с нарушением требований природоохранного законодательства: часть земельного участка загорожен капитальным забором для загона скота, внутри забора имеется один жилой одноэтажный домик общей площадью 47 кв.м. одно строение для загона скота общей площадью 55 кв.м., возле загороженного участка имеются два одноэтажных деревянных домиков площадью 40 кв.м. и 63 кв.м. и один недостроенный одноэтажный жилой дом из шлакоблока с капитальным бетонным фундаментом.

В результате проведения работ по строительству капитальных строений осуществлена порча и уничтожение лесных почв. Замеры произведены мерной лентой, для снятия точек использован навигатор марки «GARMIN».

Согласно расчету сумма ущерба от уничтожения и порчи лесной почвы 12,8 кв.м. в квартале № выдел 69 ГКУ РД «Махачкалинское лесничество» составляет 101 448 рублей.

12.05.2017г. Управлением Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования по РД вынесена претензия о возмещении вреда причиненного окружающей среде на сумму 101 448 рублей.

Согласно ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации, леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

В силу положений п. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании п. 1 ст. 78 названного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству ответчика ФИО2 свидетель ФИО7 показала, что она арендовала земельный участок у ФИО2 по устной договоренности, далее возвела постройку для разведения скота.

Данные показания суд не может принять за основу, так как они противоречат фактически установленным в суде обстоятельствам и даны в пользу ФИО2

Таким образом, поскольку в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ на собственнике земельного участка лежит обязанность по его использованию в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, суд, установив совершение ответчиком действий, приведших к порче земли, выразившихся в проведении строительных работ строительство одноэтажного жилого дома из шлакоблока с капитальным бетонным фундаментом, приходит к выводу о том, что ФИО2 должен нести ответственность за причинение ущерба.

Расчет ущерба проверен судом, истцом применена верная формула и исходные данные для определения размера ущерба.

Доказательств, свидетельствующие об ином размере вреда, стороной ответчика в нарушении положений 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск подан Управлением Росприродназора по РД, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 3228,96 рублей в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД к ФИО2 о возмещении вреда причиненного окружающей природной среде, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести участок на землях лесного фонда ГКУ «Махачкалинское лесничество» в квартале № выдел 69 Кумторкалинского участкового лесничества в состояние пригодное для ее использования по целевому назначению.

Взыскать с ФИО2, вред причиненный окружающей среде в размере 101 448 ( сто одна тысяча четыреста сорок восемь) рублей в бюджет РФ на р/с 40№ в ГРКЦ НБ РД банка России в <адрес>, получатель УФК по РД (Управление Росприроднадзора по РД), ИНН <***>, КПП 057301001, БИК 048209001, ОКТМО 82636000, КБК 04№.

Взыскать с ФИО2 пошлину в доход государства в размере 3 228 (три тысяча двести двадцать восемь) рублей 96 копеек.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.12.2017г.

Судья М.А. Мутаев