Решение № 2А-1188/2025 2А-1188/2025~М-535/2025 М-535/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-1188/2025

70RS0003-01-2025-001282-17

Дело №2а-1188/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 25 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Тайдонова Н.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться 4 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенного по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 17.10.2023 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 04.07.2023) за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, против удовлетворения административного иска возражал, при этом пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал.

Выслушав мнение административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), ранее судим:

- 18.04.2022 Советским районным судом г.Томска по ... РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года (постановлением Ленинского районного суда г. Томска от 06.04.2023 условное осуждение отменено);

- 04.07.2023 Ленинским районным судом г.Томска по ... РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, ст.70 УК РФ с приговором Советского районного суда г. Томска от 18.04.2022 (с учетом постановления Ленинского районного суда г. Томска от 06.04.2023) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 17.10.2023 Ленинским районным судом г.Томска по ... РФ (с приговором Ленинского районного суда г.Томска от 04.07.2023) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – 04.07.2023, конец срока – 12.03.2025.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области от 13.02.2025 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания: лежал на полу в камере ШИЗО №4 (первый этаж). По факту допущенного нарушения осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор. В течение года осужденный ФИО1 повторно совершал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор: 27.01.2025 водворялся в штрафной изолятор на 14 суток за невыполнение команду подъём, отбой. 10.02.2025 водворялся в штрафной изолятор на 3 суток, лежал на полу в камере ШИЗО.

Таким образом, для установления ФИО1 административного надзора имеется совокупность условий, предусмотренная п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, поскольку имея непогашенную судимость за тяжкое преступление (по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 04.07.2023), в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Определяя срок административного надзора, суд учитывает, что согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области от 14.02.2025, ФИО1 характеризуется отрицательно. Прибыл в учреждение 22.11.2023. К выполнению работ по благоустройству территории учреждения и прилегающей территории без оплаты труда продолжительностью 2 часа в неделю привлекается в порядке очередности, к работе относится недобросовестно, требует постоянного контроля со стороны представителей администрации учреждения. Привлекается к участию в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, к проведению с ним занятий и бесед, на данные методы индивидуальной работы должным образом не реагирует, правильных и положительных выводов не делает. В ходе воспитательных бесед раскаяние в содеянном не высказывает. В период отбывания наказания к лицам, посещающим учреждение, относится показательно вежливо. Нормы санитарии и личной гигиены соблюдает. За период отбывания наказания имеет 19 взысканий, 1 поощрение. Дружественных отношений с положительно направленными осужденными не поддерживает. Связь с родственниками получает, согласно установленному законом порядку, но положительного влияния не получает.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 с 12.05.2023 по 13.02.2025 допускал нарушения ПВР в СИЗО (2 раза), изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов (1 раз), курение в не отведенных местах (1 раз), нарушение распорядка дня исправительного учреждения (1 раз), невыполнение команд подъем, отбой (2 раза), сон в не отведенное для этого распорядком дня время (1 раз), нарушил правило ношения одежды установленного образца (1 раз), не выполнял единый комплекс физических упражнений во время физической зарядки (1 раз), отказался от росписи ознакомления в журнале назначения дежурных по камере (6 раз, из них 3 раза в 1 день), лежал на полу (мебели) в ШИЗО/ПКТ (3 раза, из них 2 раза в 1 день).

Исходя из данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок 2 года.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений закона, данных о личности административного ответчика, срока административного надзора, а также его целей, суд приходит к убеждению, что в настоящее время достаточным будет установление ФИО1 одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд считает целесообразным в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 часов, поскольку материалами дела подтверждается, что преступление было совершено им в ночное время (приговор от 17.10.2023).

Доводы административного ответчика о том, что такое ограничение будет препятствовать в осуществлении им трудовой деятельности, голословны, в связи с чем судом не принимаются.

Оснований для установления иных, предложенных административным истцом административных ограничений, суд не усматривает, учитывая также предусмотренную законом возможность дополнения административных ограничений в период срока административного надзора при недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на срок 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 04.07.2023.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1188/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-001282-17