Постановление № 5-184/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-184/2020

Дело № 5-184/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 28 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г. при секретаре Минеевой Т.Г., с участием представителя юридического лица – Брумарь ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью Бар «Холостяк», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 10 мин. в Баре «Холостяк», расположенном по адресу: <адрес> ООО Бар «Холостяк» допустило реализацию и хранение с целью дальнейшей реализации пива «Крым Светлое» емк. 0,5 л., по цене 65 руб. за бутылку в количестве 15 бутылок при отсутствии на данное пиво товарно-транспортных накладных и сертификатов соответствия, чем нарушило п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ № 171 ФЗ от 22.11.1995 года. Кроме того у ООО Бар «Холостяк» на реализации находилась водка «Русский Север Традиционная» емкостью 0,5 л. по цене 270 руб. за бутылку в количестве 6 бутылок, крепость которой составляла 33 % вместо 40 %, чем был нарушен п.23 Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998 г.

По данному факту в отношении ООО Бар «Холостяк» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО Бар «Холостяк» - директор ФИО1 с протоколом согласилась, вину в данном инкриминируемом правонарушении признала полностью, просила суд назначить минимально возможное наказание.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Данная норма права носит бланкетный характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

Закон №171-ФЗ устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со ст. 26 Закона №171-ФЗ установлен запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции, в том числе и продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона №171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В силу п.п. 12 п. 2 ст. 16 вышеуказанного Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 102 вышеуказанного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно п. 3 ст. 11 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.23 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого товара, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в том числе, передача продавцом покупателю товара ненадлежащего качества (п. 23 Правил).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта №Э2/299 от 17.03.2020 жидкость в 6 бутылках с этикетками «РУССИЙ СЕВЕР ТРАДИЦИОННАЯ ВОДКА», представленная на экспертизу, является спиртосодержащей, с объемной долей этилового спирта 33%, что не соответствует ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по проверенным показателям: по крепости (объемной доле этилового спирта).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО Бар «Холостяк» к административной ответственности, в данном случае, послужил факт реализации и хранения с целью дальнейшей реализации пива «Крым Светлое» без товарно-транспортных накладных и сертификатов соответствия, а также реализации водки «Русский Север Традиционная» не соответствующей требованиям ГОСТа 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по крепости.

Вина ООО Бар «Холостяк» в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается: рапортом сотрудников полиции об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, сохранной распиской, фотоматериалами, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, уставом и правоустанавливающими документами ООО Бар «Холостяк», приказом о назначении на должность директора ФИО1, заключением эксперта № Э2/299 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АП-73 №, признательными показаниями ФИО1 в судебном заседании и другими собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает совершение однородного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая опасность совершенного правонарушения, а также имущественное положение юридического лица, суд считает необходимым назначить ООО Бар «Холостяк» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

В целях пресечения незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции (п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ).

На основании указанного, изъятая по настоящему делу алкогольная продукция: пиво «Крым Светлое» емк. 0,5 л., в количестве 15 бутылок, хранящаяся в ООО Бар «Холостяк», а также водка «Русский Север Традиционная» емкостью 0,5 л. в количестве 6 бутылок, хранящаяся по адресу: <адрес>, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит конфискации, поскольку находилась в незаконном обороте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью Бар «Холостяк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб., с конфискацией пива «Крым Светлое» емк. 0,5 л., в количестве 15 бутылок, хранящихся в ООО Бар «Холостяк», а также водки «Русский Север Традиционная» емкостью 0,5 л. в количестве 6 бутылок, хранящихся по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Г. Ефремов