Решение № 2-1326/2023 2-1326/2023~М-1053/2023 М-1053/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-1326/2023

Дело №2-1326/2023

УИД: 91RS0009-01-2023-001397-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при секретаре – ФИО7,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес>, Департаменту городского хозяйства администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд к администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации <адрес> с исковыми требованиями, в которых просили признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением — квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Исковое заявление мотивированно тем, что истцы в жилом доме по адресу: <адрес>, с 1978 года, после того как истец ФИО3 вышла замуж за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшего в доме по указанному адресу вместе со своими родителями. 12.11.2013г. ФИО4 скончался. В доме по <адрес> ФИО3 осталась проживать с двумя сыновьями - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. скончался 05.09.2022г. В распоряжении отсутствовали документы, свидетельствующие о правовом статусе занимаемого нами жилого помещения, истцы вынуждены были обратиться в Евпаторийский городской суд с исковым заявлением о принятии жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес> реестр муниципальной собственности. Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 22.06.2022г. исковые требования были удовлетворены. Суд обязал администрацию города принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, расположенные в кадастровом квартале 90618:010135 по адресу: <адрес>: жилой дом, площадью 57,5 кв.м., в том числе жилой 50,0 кв.м.; уборную, площадью 2,3 кв.м., сарай площадью 4,8 кв.м., кухню площадью 12,16 кв.м., летнюю кухню площадью 11,57 кв.м. Решение Евпаторийского городского суда от 22.06.2022г. по гражданскому делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Во исполнение решения суда Администрация <адрес> провела учет имущества, принадлежащего муниципальному образованию городской округ Евпатория <адрес>, указанные объекты недвижимости включены в муниципальный реестр. Письмом администрации <адрес> от 02.11.2022г. ФИО3 была извещена о данном обстоятельстве. Истцы собрали все документы, необходимые для заключения договора социального найма помещения, которое мы занимаем в течение длительного времени и которое находится в муниципальной собственности, и обратились в Департамент городского хозяйства с заявлением о заключении договора социального найма. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № начальник ДГХ администрации <адрес> известил о том, что постановлением администрации <адрес> от 14.03.2023г. №-п истцам отказано в заключении договора социального найма, поскольку предоставленные документы не подтверждают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Несмотря на отсутствие документов по жилому дому и хозяйственно-бытовым строениям домовладения, истцы на основании согласованных проектов пользуются услугами водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения. Оплачивают услуги по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, а также производят оплату за найм жилого помещения. До 2014 года истцы регулярно уплачивали земельный налог в налоговую инспекцию <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в нашем распоряжении документами на подключение к коммунальным сетям, заключенными договорами на пользование коммунальными услугами, квитанциями об оплате коммунальных услуг. ФИО2 состоит на воинском учете по адресу своей регистрации - <адрес>. Данное жилье было предоставлено после окончания Великой Отечественной войны свекру ФИО3 и членам его семьи для проживания, так как их жилище было разрушено. Он повторно женился, от второго брака родился сын, с которым в 1978 г. ФИО3 зарегистрировала брак. С 1978 г. ФИО3 в качестве члена семьи вселена в спорное жилье. В данном жилом помещении, согласно данным домовой книги, она была зарегистрирована в качестве члена семьи. По адресу проживания родителей было зарегистрировано место жительства их детей, в том числе ФИО2 С 1978 года ФИО3, с 03.04.1990г. (то есть со дня рождения) ФИО2 постоянно проживают и используют по назначению спорное жилье. С момента вселения в жилое помещение истцы производят оплату коммунальных услуг. Установлены и опломбированы надлежащим образом приборы учета, открыты финансово-лицевые счета по оплате потребленной электрической энергии, газа, воды, вывоз и утилизацию ТБО. Считают, что отказ администрации заключить договор социального найма жилого помещения, которое мы занимаем на законных основаниях фактически на условиях социального найма, нарушает наши жилищные права, что вынуждает нас обратиться в суд с настоящим иском, направленным на защиту жилищных прав. Указанные обстоятельства и стали причиной обращения истцов с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истцы и их представитель не явились, о времени, месте и дате проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени, месте и дате проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела №, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как следует из материалов дела, истцы зарегистрированы и фактически проживают в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается копией справки о регистрации МУП «РКЦ» № (л.д.33).

Согласно домовой книги ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Указанное жилье было предоставлено ФИО6 - отцу ФИО4.

Согласно адресной справки № ОВМ ОМВД России по <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снят с регистрационного учета сДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении договора социального найма, а также Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, заявителю отказано в заключении договора социального найма (л.д. 21).

В указанном отказе разъяснено, что предоставленные истцом ФИО3. документы не подтверждают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В настоящее время указанное жилое помещение включено в Реестр муниципального имущества Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и на него зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Н-ч/4831/2.

Как указывают истцы в своем иске, они несут расходы по содержанию <адрес> в <адрес> (л.д.23-32), что подтверждается квитанциями об оплате услуг за природный газ, услуг связи, водоснабжения, электроэнергии. Лицевые счета открыты на имя ФИО3

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку спорное жилое помещение является для истцов единственным жильем, они полагают, что у них имеются основания для признания права пользования жилим помещением на условиях договора социального найма, что и стало основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения (статья 11).

Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма (статья 49).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63).

Судом также установлено, что за время проживания, истец выполняет обязанности нанимателя: несет бремя расходов по содержанию дома, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещения специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 642 Гражданского кодекса Российской ФИО1 в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт того, что между сторонами, фактически, сложились отношения по найму жилого помещения, ФИО3 и ФИО2, вселились в свободное от иных лиц жилое помещение по адресу: <адрес>, не самовольно, проживают в спорном жилом помещении длительное время, истцы производит оплату за коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя, а именно на протяжении длительного времени несет расходы по содержанию спорного жилого помещения.

Доказательств обратного, ответчиками, в соответствии с требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В рассматриваемом случае получая в бессрочное пользование жилое помещение для постоянного проживания по договору найма, истец вправе рассчитывать на неизменность своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При этом, суд обращает внимание, что согласно части 2 статьи 35 Закона Республики Крым «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что требования о признании за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Суд, при вынесении решения не разрешает вопрос о распределении судебных расходов, понесенных истцом за предъявление и рассмотрение иска в суде, поскольку истец и представитель в судебном заседании на этом не настаивали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.В. Слободюк