Решение № 2-933/2017 2-933/2017~М-861/2017 М-861/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-933/2017

Дело № 2-933/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего Степанцовой Е.В.,

При секретаре Бунаковой Е.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

14 августа 2017 года

гражданское дело по иску Прокурора г. Анжеро-Судженска, в интересах ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Анжеро-Судженского городского округа обратился в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении специализированного жилого помещения. Требования мотивировал тем, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Анжеро-Судженского городского суда от <дата> родители ФИО1 - отец ФИО2 и мать - ФИО3 лишены родительских прав. ФИО2 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти П-ЛО № от <дата> (повторное).<дата> распоряжением администрации города Анжеро-Судженска 1485-р ФИО1 была направлена на полное государственное обеспечение в школу-интернат №. Указанным распоряжением администрации установлено, что жилья, подлежащего закреплению ценного имущества, у малолетней на момент направления ФИО1 на полное государственное обеспечение не имелось.

Распоряжением администрации города Анжеро-Судженска №-р от <дата> ФИО1, учащаяся школы-интерната № с составом семьи 4 человека поставлена на учет на улучшение жилищных условий и внесена в списки очередников как оставшиеся без попечения родителей. В 2010 году ФИО1 было выдано свидетельство об окончании <...> общеобразовательной школы <...>. Решением аттестационной комиссии Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № от <дата> ФИО1 присвоена квалификация <...> 2 разряда. Жилыми помещениями, принадлежащими ей на праве собственности ФИО1 не обладает согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о недвижимом имуществе, принадлежащем ФИО1 на праве собственности от 16.06.2017 года.

По состоянию на <дата> года ФИО1 состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по №.

С <дата> ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>. На указанное жилое помещение ФИО1 не имеет никаких прав, поскольку собственником обозначенной квартиры является ФИО6, <дата> года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. В настоящий момент ФИО1 проживает в <адрес> у родственников гражданского супруга, злоупотребляющих спиртными напитками. У ФИО1 есть ребенок ФИО7, <дата> года рождения, вместе с тем, условия проживания несовершеннолетнего и его матери ФИО1 не позволяют обеспечить его полноценное развитие и воспитание.

Просил суд обязать администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте г.Анжеро-Судженска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, общей площадью не менее 18 м.кв.

В судебном заседании зам. прокурора г. Анжеро-Судженска Стефанович Д.В., истец ФИО1 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения спора извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа Овчинникова О.Н. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала.

Заслушав прокурора, истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ст. 4 Федерального закона РФ от 29 февраля 2012 года N 15 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 1 января 2013 года).

Согласно п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005г. N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, в частности, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 3 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 г. N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении, выданному <дата>. <адрес> ФИО1 родилась <дата>., родителями значатся отец – ФИО19, мать – ФИО20, о чем составлена актовая запись № (л.д. 11).

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата>. ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав в отношении детей, в том числе в отношении истца ФИО1

Распоряжением администрации г.Анжеро-Судженска №1485-р от <дата>. ФИО1 направлена на полное государственное обеспечение в школу-интернат №. Жилья, подлежащего закреплению и ценного имущества не имеет (л.д. 15).

Из справки от 25.11.2004г. следует, что ФИО1 обучалась в «Специальной (коррекционной) школе-интернате № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <...>» г.Анжеро-Судженска, находилась на полном государственном обеспечении (л.д.17).

Согласно свидетельству № от <дата>. ФИО1 в <дата> году окончила обучение в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<...> школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <...>» (л.д. 18).

Согласно свидетельству об уровне квалификации № выданному <дата> ГОУ НПО «Профессиональное училище №» ФИО1 решением аттестационной комиссии от <дата>. присвоена квалификация «<...>» второго разряда (л.д.19).

Из выписки из распоряжения администрации г.Анжеро-Судженска от 09.12.2004г. №-р следует, что ФИО1, учащаяся школы-интернат № и ее семья в составе 4 человек, в том числе сестра ФИО10, брат ФИО11, сестра ФИО12, оставшиеся без попечения родителей, поставлены на учет на улучшение жилищных условий и внесены в список очередников (л.д. 16).

Согласно справке Управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа №185 от 18.05.2017г. ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями согласно Закону Кемеровской области от 27.12.2012г. № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», очередь № (л.д. 21).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № 42-00-4001/5001/2017-8778 от 16.06.2017г. (л.д. 22), а также справки филиала БТИ №1 г.Анжеро-Судженска №307 от 22.06.2017г. (л.д. 25) в собственности истца недвижимого имущества не имеется.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения либо иного жилого помещения в собственности не имеет, в связи с чем, является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В ст. 8 Федерального закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Полномочиями по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу приведенной выше ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 г. N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" наделены органы местного самоуправления, т.е. в данном случае такая обязанность должна быть возложена судом на Администрацию Анжеро-Судженского городского округа.

Право на предоставление жилого помещения истцом ФИО1 до настоящего времени не реализовано, в связи с чем она и обратился за защитой своих прав в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. N 134-ОЗ, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В муниципальном образовании Анжеро-Судженский городской округ Постановлением городского Совета народных депутатов от 02.11.2015г. №384 установлена норма общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. На одиноко проживающего гражданина норма предоставления составляет 18 квадратных метра.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте г.Анжеро-Судженска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, площадью не менее 18 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Анжеро-Судженска, в интересах ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить:

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте г.Анжеро-Судженска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, площадью не менее 18 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 21 августа 2017г.