Решение № 12-101/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 12-101/2017

Дело № 12-101/2016 -копия-


РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз. 04 сентября 2017 года.

Судья Мелеузовского районного суда РБ. Байрашев А.Р.,

С участием председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО1,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе главы сельского поселения партизанский сельсовет администрации муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО2 на постановление <№> старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды о назначении административного наказания от <дата обезличена>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных материалов, постановлением старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды, председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО3 от <дата обезличена>, глава сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ – невыполнение или несвоеременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с наложением административного штрафа в размере 5 000 руб.

Однако, не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, которым просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием, поскольку правонарушение, совершенное им не влечет наступления вредных последствий на окружающую среду.

В судебном заседании председатель Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ. ФИО1 считала жалобу необоснованной, поскольку каких - либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа по делу не установлено.

Суд считает возможным рассмотрение дела без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения жалобы.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствие с ч. 1 ст. 23.29 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

В ч. 2 ст. 23.29 КоАП РФ перечислены должностные лица, которые вправе от имени этого органа рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствие со статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В ходе проведенной плановой выездной проверки установлено, что Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Устава, численность персонала учреждения составляет 10 человек. Ответственным лицом в области экологии и соблюдения природоохранного законодательства в учреждении согласно Устава является глава сельского поселения ФИО2 В ходе визуального обследования транспорта, помещений, зданий, сооружений и иных объектов капитального строительства, находящихся на балансе администрации сельского поселения установлено, что уставная деятельность учреждения связана с наличием и функционированием стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Так, на балансе администрации находятся следующие передвижные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, автотранспортные средства: автомашина марки «...» -1 ед., трактор марки «...» -1ед. с прицепом, автомашина марки «...»-1 ед.

В ходе проведения проверочных мероприятий по выявлению на территории земельных участков на которых расположены объекты учреждения стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух установлено, что указанный выше автотранспорт, находящийся на балансе учреждения размещается для хранения и стоянки как на открытой площадке, так и в закрытых гаражных помещениях. Так, на территории земельного участка учреждения, по адресу: РБ., <адрес обезличен> располагается гараж и стоянка автотранспортных средств – легкового и специального транспорта. При этом, при его эксплуатации производится прогрев двигателя и его работа на холостом ходу. Здесь же располагаются 3 закрытых гаражных бокса. Согласно методики проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ для автотранспортных предприятий, утвержденной Министерством транспорта РФ от <дата обезличена> при осуществлении эксплуатации стоянок автотранспорта, проведении технического обслуживания и ремонта автотранспорта в зависимости от вида топлива производятся выбросы следующих загрязняющих веществ в атмосферу: оксида углерода, оксида азота, диоксида серы, углеводородов. Такие вещества, как азота оксид и азота диоксид, марганец и его соединения, серы диоксид, оксид углерода, углеводороды, фтористый водород входят в перечень веществ, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р « Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды». Таким образом, установлено, что юридическое лицо – администрация сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ при осуществлении уставной деятельности производит эксплуатацию объекта негативного воздействия на окружающую среду и имеющихся в них стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

В связи с этим, <дата обезличена> в отношении главы сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ вынесено постановление <№> о назначении административного наказания, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у главы сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ реальной возможности соблюдать требования законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Бездействие главы сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ., выразившееся в невыполнение или несвоевременном выполнении обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.46 КоАП РФ.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу в том, что действия главы сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ верно квалифицированы по ст. 8.46 КоАП РФ, вина должностного лица в совершении административного правонарушения доказана.

Нарушения норм материального и процессуального закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, судьей не установлены.

На основании выше изложенного, учитывая, что каких - либо оснований, влекущих безусловную отмену постановления старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды о назначении административного наказания от <дата обезличена> и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения по делу не имеется, суд считает жалобу главы администрации сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ необоснованным и находит требования неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды о назначении административного наказания <№> от <дата обезличена> – оставить без изменения, жалобу главы администрации сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья: А.Р. Байрашев.

...

...

...