Решение № 2-151/2018 2-151/2018 ~ М-151/2018 М-151/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-151/2018

Дело №2-151/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.

при секретаре судебного заседания Бадмаевой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа в жилой дом и об обязании возобновить поставку газа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» (далее АО «Газпром газораспределение Элиста», Общество), мотивируя тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> производит оплату за потребленный природный газ согласно показаниям прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ по приезду из <адрес> истцом было обнаружено, что подача газа в ее жилой дом приостановлена в одностороннем порядке. При выяснении причин приостановления подачи газа работником газового участка в селе Малые Дербеты истцу было указано на наличие задолженности в размере 10513,05 руб., которая в этот же день ею была оплачена. Однако для возобновления подачи газа в домовладение истцу было указано на необходимость оплаты действий работников ответчика за отключение и подключение к сети газораспределения. Считает, что указанными действиями ответчик нарушил порядок приостановления подачи газа в жилое помещение, поскольку она (истец ФИО1) не была уведомлена о прекращении подачи газа. До настоящего времени ответчик не принял мер по восстановлению подачи газа в её жилой дом. В связи с чем просит признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Элиста» по приостановлению подачи сетевого газа в жилой дом, обязать ответчика возобновить подачу газа за его счет в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что лицевой счет № по домовладению, расположенному по адресу: <адрес>, зарегистрирован на ФИО1. Поставщиком газа АО «Газпром газораспределение Элиста» условия по поставке газа абоненту ФИО1 выполняются в полном объеме. Однако ФИО1 обязанность по оплате за потребленный газ, согласно показаниям прибора учета газа, в полном объеме не исполняется. Последняя оплата ФИО1 произведена исходя из показаний счетчика от ДД.ММ.ГГГГ– 3301 куб/м. Между тем, ранее ДД.ММ.ГГГГ проверкой были установлены фактические показания – 4870 куб/м. Следовательно, при отключении газа от сети газораспределения ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Элиста» также установлены фактические показания – 4974 куб/м, которые отражены в акте отключения газа. Таким образом разница показания между указанных истцом 3301 куб/м и 4974 куб/м составляет 1569 куб/м (8096, 85 руб.). После отключения жилого дома истца от сети газораспределения - ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ полностью погасила задолженность за потребленный газ по фактическим показаниям прибора учета газа. На данный момент у истца отсутствует задолженность за потребленный газ по показаниям прибора учета газа. Обществом были предприняты все меры по извещению ФИО1 о предстоящем отключении поставки газа. Уведомление о предстоящем отключении по вышеуказанному адресу АО «Газпром газораспределение Элиста» было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Однако уведомление не было вручено абоненту, о чем отмечено в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Считает, что ответчик обязанность по надлежащему уведомлению по приостановлению подачи газа перед абонентом выполнил. При таких обстоятельствах, нарушений прав абонента ФИО1 Обществом допущено не было. Действия по отключению домовладения, в котором проживает истец, произведены с соблюдением порядка, установленного Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относится утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - Правила).

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил абонентом по договору поставки газа является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Правилами предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Пунктом 46 Правил установлен порядок приостановления исполнения договора, который предусматривает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что она является абонентом по договору поставки газа, как собственник домовладения по адресу: <адрес>. Оплата за потребленный газ ею осуществлялась по показаниям прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие абонента была прекращена подача газа в домовладение. Однако письменного уведомления об этом с указанием причин либо иных сведений о наличии задолженности она (истец ФИО1) не получала.

Указанные истцом обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства также следуют из объяснений представителя ответчика ФИО2, пояснившей, что абонентом по договору поставки газа является собственник домовладения по <адрес> села Малые Дербеты, истец ФИО1.

Таким образом, судом установлено, что абонентом по договору газоснабжения с АО «Газпром газораспределение Элиста» является истец ФИО1.

Обстоятельствами дела также установлено, что абонент ФИО1 не получала уведомление о приостановлении подачи газа с указанием в качестве основания наличие задолженности, а также срока оплаты.

Как следует из содержания письменного уведомления о приостановлении подачи газа в принадлежащее истцу домовладение по адресу: <адрес>, указанное уведомление осуществлялось посредством направления почтовых извещений на имя ФИО4 о явке в почтовое отделение для получения заказной корреспонденции.

Как следует из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании, в числе членов семьи указанный в акте в качестве абонента потребителя газа ФИО5 не значится.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении газоснабжения в домовладение по адресу: <адрес>, следует, что при совершении действий по прекращению подачи газа в качестве абонента указан ФИО5. Подпись абонента отсутствует.

Из сведений Администрации Малодербетовского СМО РК по месту жительства истца следует, что в составе семьи ФИО1 в качестве члена семьи или иного лица ФИО5 не значится.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при совершении действий по приостановлению подачи газа в жилой дом истца ответчиком не был соблюден установленный пунктом 46 Правил порядок уведомления абонента о предстоящем отключении, поскольку указанный в качестве абонента ФИО5 не являлся абонентом по договору газоснабжения и не проживал в указанном домовладении в качестве нанимателя.

Из смысла и содержания пункта 46 Правил следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Судом установлено, что после прекращения подачи газа ФИО1, выяснив причину указанных действий ответчика в виде наличия задолженности, сразу приняла действия по ее погашению в полном объеме.

Следовательно, оснований для прекращения подачи газа абоненту ФИО1 не имелось.

Доказательств получения истцом уведомления о задолженности и приостановлении подачи газа в жилой дом в материалах дела не имеется, их содержание на момент отключения газа истцу известно не было.

Доводы представителя ответчика об отказе ФИО1 о направлении абоненту- собственнику домовладения уведомления о приостановлении подачи газа в соответствии с положениями Правил, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Доказательства, которые бы бесспорно свидетельствовали о предпринятых мерах по надлежащему уведомлению потребителя ФИО1 о приостановлении газоснабжения, ответчиком не представлены. Сведения сайта Почты России в сети Интернет таковыми не являются.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не представлено доказательств наличия правовых оснований для приостановления подачи газа истцу, так как она не была уведомлена о предстоящем отключении газа надлежащим образом. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что АО «Газпром газораспределение Элиста» допущено существенное нарушение процедуры прекращения подачи коммунальных услуг, отключение газа произведено без соблюдения установленного порядка предупреждения, что влечет за собой признание действий по отключению от подачи газа незаконными.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию государственная пошлина с физических лиц в пользу местного бюджета в сумме 300 рублей.

Поскольку истец в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей" был освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа в жилой дом и об обязании возобновить поставку газа – удовлетворить.

Признать незаконными действия Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» по прекращению подачи газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» за счет собственных средств возобновить подачу газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Л.В. Дьяконова