Решение № 2-471/2017 2-471/2017~М-533/2017 М-533/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-471/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 декабря 2017 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суховеркиной Т.В., при секретаре Игнатьевой Л.М., с участием представителя истца помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-471/2017 по иску и.о. прокурора Осинского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Осинского муниципального района о возложении обязанности,

установил:

и.о. прокурора Осинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осинского муниципального района о возложении обязанности. В обоснование заявленного иска указано, что прокуратурой Осинского района проведена проверка соблюдения администрацией Осинского муниципального района законодательства о безопасности дорожного движения.

Федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 закона, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Положениями пункта 1 статьи 23 закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

При этом, основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены статьей 20 закона, в соответствии с пунктами 1, 4 которой среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, а также организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей. Требования по проведению указанных медосмотров водителей закреплены в статье 23 закона, из содержания которой следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В ходе проверки установлено, что в штате администрации Осинского муниципального района состоят 7 водителей, однако в нарушение указанных требований законодательства предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств администрации Осинского муниципального района не проводятся. Невыполнение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части непроведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств администрации Осинского муниципального района влечет нарушение прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, что может привести к негативным последствиям для неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.l ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Истец и.о. прокурора Осинского района просит обязать администрацию Осинского муниципального района организовать проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств администрации Осинского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Матапова О.Ю. исковые требования поддержала полностью, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Осинского муниципального района ФИО1, действующий на основании доверенности от <дата обезличена>, заявленные исковые требования признал полностью, суду пояснил, что в администрации Осинского муниципального района не проводились предрейсовые медицинские осмотры водителей. В настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, решается вопрос о заключении договора с медицинским учреждением о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные и.о. прокурора Осинского района исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 указанного Федерального закона, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 данного закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Положениями пункта 1 статьи 23 установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

При этом, основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены статьей 20 Закона, в соответствии с пунктами 1, 4 которой среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, а также организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей. Требования по проведению предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей закреплены в статье 23 закона, из содержания которой следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В результате исследования представленных доказательств судом достоверно установлено, что администрацией Осинского муниципального района эксплуатируется 5 транспортных средств, для обслуживания которых имеется автотранспортный отдел, состоящий из 7 водителей, что подтверждается представленными штатным расписанием администрации и информацией о перечне транспортных средств. Следовательно, администрация Осинского муниципального района, являющаяся юридическим лицом, обязана исполнять требования по обеспечению безопасности дорожного движения. Однако, в нарушение установленных требований законодательства администрация Осинского муниципального района не организовала проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Невыполнение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части непроведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств администрации Осинского муниципального района влечет нарушение неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, что может привести к негативным последствиям.

Таким образом, исковые требования и.о. прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осинского муниципального района о возложении обязанности организовать проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств администрации Осинского муниципального района подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок исполнения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осинского муниципального района о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на администрацию Осинского муниципального района обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: организовать проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств администрации Осинского муниципального района.

Ответчику администрации Осинского муниципального района по истечении установленного срока для исполнения решения суда сообщить в суд и истцу прокурору Осинского района Иркутской области об исполнении решения по гражданскому делу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина