Решение № 2-605/2017 2-605/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-605/2017

Дело № 2-605/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 04 сентября 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указала, что обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика <№> от <дд.мм.гггг> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж ответчик не включил периоды нахождения ее на курсах усовершенствования, семинарах с <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> Считает данное решение незаконным, нарушающим её права и охраняемые законом интересы.

Просит признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от <дд.мм.гггг><№> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и исключении спорных периодов из специального стажа лечебной деятельности незаконным; признать право на досрочное назначении пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных требованиях, подтвердила изложенное в исковом заявлении, просила включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию с даты обращения за ней.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в письменном заявлении указал, что с требованиями не согласны, полагают отказ в назначении досрочной пенсии истцу обоснованным.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия, в письменном отзыве указал, что требования истца поддерживает, не возражает против их удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.) установлен общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года.

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения вышеуказанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ - УПФ РФ в Котельничском районе от <дд.мм.гггг><№> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа. Подтвержденный документами стаж на соответствующих видах работ составил <...> дня (л.д.12-13).

В специальный стаж истцу не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования и семинарах с <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, поскольку Постановлениями от <дд.мм.гггг><№>, от <дд.мм.гггг><№>, от <дд.мм.гггг><№>, от <дд.мм.гггг><№> не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж.

Истец, не согласившись с указанным решением пенсионного органа обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 с <дд.мм.гггг> и по настоящее время работает в должности <...> в <...> отделении КОГБУЗ «Котельничская центральная районная больница».

Согласно справке уточняющей занятость, выданной КОГБУЗ «Котельничская центральная районная больница» от <дд.мм.гггг>, ФИО1 в период трудовой деятельности на основании приказов работодателя направлялась на курсы усовершенствования с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> За указанные периоды сохранялась заработная плата (л.д.15).

На основании предоставленных приказов КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» установлено, что ФИО1 в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>., при исполнении своих трудовых обязанностей направлялась по распоряжению главного врача в командировки, связанные с её служебной деятельностью (участие в семинаре «первичная реанимация новорожденных», обучение по проведению прививок БЦЖ в ОГУЗ «Котельничский ПТБ», КОГБУЗ «КПД») (л.д.35-37). За указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, что подтверждается копиями расчетных листков за отдельные месяцы <дд.мм.гггг> гг. (л.д.38-40).

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 N 5487-1 (действовавших в периоды прохождения курсов повышения квалификации), Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

С учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж ФИО1 на момент подачи заявления в пенсионный орган <дд.мм.гггг> составляет более 30 лет, что дает ей право для назначения пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с <дд.мм.гггг>.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, взысканию с ответчика в пользу истицы подлежат расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии не законным в части.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - курсы повышения квалификации;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>. – командировки.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Перминова