Решение № 2-1580/2019 2-1580/2019~М-1597/2019 М-1597/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-1580/2019

Дело № 2-1580/2019

УИД № 26RS0030-01-2019-002224-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

07 ноября 2019 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,

при помощнике судьи – Камынине И.Ю.,

с участием:

представителя прокуратуры <адрес> – помощника прокурора <адрес> – ФИО5, действующей по поручению прокурора <адрес> и удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> края, в защиту прав и охраняемых интересов несовершеннолетней ФИО1, к ФИО3 о прекращении права индивидуальной собственности на жилой дом и признании права собственности жилого дома за несовершеннолетней.

установил:

Заместитель прокурора <адрес> края обратился в Предгорный районный суд <адрес> в защиту прав и охраняемых интересов несовершеннолетней ФИО1, к ФИО3 о прекращении права индивидуальной собственности на жилой дом и признании права ? доли в праве общей долевой собственности за несовершеннолетней.

Свои требования процессуальный истец мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Согласно п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитана в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона №-Ф3 жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей ) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п.п. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) каптала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей ) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей ) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

ФИО3 и ФИО8 имеют 1 несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Второй ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на сегодняшний день достиг совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Железноводску ФИО8 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК – 6 №.

На основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ПАО «Банк ВТБ 24» и ФИО3, последнему предоставлены денежные средства в размере 3 000 000 рублей для приобретения жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, предгорный район, <адрес>.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО3 как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между ним, супругой и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей ) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> нотариально оформленное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца (Филиал ПАО ВТБ 24) Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в сумме - 453.026 рублей.

Однако, согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность детей до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетней ФИО1, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 СК РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Обязательство ответчика ФИО3 о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладают признаками сделки.

До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении указанного жилого помещения в общую собственность между родителем и детьми, приобретенного с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушает принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетней ФИО1.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст несовершеннолетней ФИО1, прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних лиц.

Просит суд прекратить право индивидуальной собственности ФИО3 на жилой дом – 264,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а именно в части ? доли собственности.

Признать право собственности за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ? доли жилого дома площадью 264,3 кв.м., <адрес>.

В судебное заседание процессуальный истец не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Направил для участия в деле представителя прокуратуры <адрес> по поручению, которая полностью поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, третьи лица ФИО8, ФИО2, представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес>, представитель отдела образования администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. В силу ч.ч. 3 и 4 вышеуказанной правовой нормы суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, т.к. в соответствии со ст. 10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ).

Суд считает извещение ответчика ФИО3 надлежащим с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту. Согласно ч. 1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик ФИО3 от участия в процессе уклонился, при этом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что все меры для надлежащего извещения ответчика были предприняты, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, с учётом позиции истца по делу, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст.ст. 233 ГПК РФ, 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы данного гражданского дела, письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность своих требований в силу следующих причин.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Федерального Закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » (далее Закон № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей ) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

П.п. «ж» п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей ) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа), после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО3 является отцом несовершеннолетнего ребенка: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью – 264,3 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что с целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО3, как лицом, в чью собственность оформлено вышеуказанное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность между ним, супругой и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей ) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) нотариально оформленное обязательство ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ с целью погашения задолженности по кредиту, Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере – 453 026 рублей.

При проведении прокуратурой <адрес> проверкой исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, было установлено, что ФИО3 принятые на себя обязательства не исполнил, поскольку согласно сведениям органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, домовладение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено.

Таким образом, ФИО3 нарушены требования ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и принятые в соответствии с нотариально оформленным обязательством ДД.ММ.ГГГГ обязательства, что повлекло нарушение прав несовершеннолетней ФИО1

Как следует из материалов дела, Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, путем перечисления денежных средств в сумме - 453.026 рублей.

Несмотря на это, ответчик ФИО3 не составил соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности детей, то есть в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют прав собственности на имущество ребенка.

Согласно ст. 34 СК РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения ответчиком в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми, в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилом помещении несовершеннолетней ФИО1, позволит ей владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетней.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Обязательство ответчика ФИО6 о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, в связи с чем обладает признаками сделки.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Учитывая, что Пенсионный Фонд РФ перечислил денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, то у несовершеннолетних ФИО1, в силу закона и на основании обязательства, принятого на себя ответчиком ФИО3, возникло право общей долевой собственности на жилой дом в размере ? доли. Принимая во внимание, что ответчик ФИО3 до настоящего времени уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении жилого дома, в общую собственность между ним, как родителем, его супругой и несовершеннолетними детьми, приобретенного с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушает принятые на себя обязательства и имущественные интересы несовершеннолетних, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, предъявленные заместителем прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании Федерального Закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей », ст. ст. 1, 12, 307, 309, 245, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 59-60, 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> края в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 о прекращении права индивидуальной собственности на долю в жилом доме, о признании права собственности за несовершеннолетней на долю в праве собственности в жилом помещении, - удовлетворить.

Прекратить право индивидуальной собственности ФИО3 на жилой дом площадью – 264,3 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенный по адресу: <адрес>, в части 1/4 доли.

Признать за несовершеннолетней ФИО1 право собственности на 1/4 долю жилого дома площадью – 264,3 кв.м., кадастровый номер объекта: № расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью второй статьи 237 настоящего Кодекса срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда в порядке, установленном частью первой статьи 237 настоящего Кодекса, и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, если оно не было отменено.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО7ёва