Решение № 2А-1289/2020 2А-1289/2020~М-1009/2020 М-1009/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 2А-1289/2020

Дело № 2а-1289/2020 74RS0017-01-2020-001370-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

с участием помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту - Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО1, установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы сроком 7 лет 3 месяца. Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы Челябинской области без письменного согласования с ОВД; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы при трудоустройстве. Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Златоустовского городского округа Челябинской области. После продления срока административного надзора ФИО1 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 3).

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске (л.д. 20).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду заявление, в котором указал, что согласен с продлением установленного в отношении него административного надзора, просил рассматривать дело без его участия (л.д. 17,21).

Не усмотрев оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора города Златоуста Челябинской области Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 6, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как установлено судом, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в отношении ФИО1, осужденного по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.4-5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 6).

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Златоустовского городского округа Челябинской области (л.д.7-8).

После продления срока административного надзора ФИО1 в течение года совершено более двух административных правонарушений, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния»; ДД.ММ.ГГГГ -правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом».

Факт привлечения к административной ответственности ФИО1 подтверждается копиями протоколов об административном правонарушении, а также копиями постановлений по делу об административном правонарушении, справкой на физическое лицо (л.д.8-14).

Согласно характеристике ст. инспектора АН ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с женой и ребенком. Отношения в семье натянутые из-за злоупотребления ФИО1 спиртными напитками. Со слов соседей ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. По характеру не общительный, тихий. Ведет скрытный образ жизни, склонен к совершению мелких краж, замечен в злоупотреблении алкоголем. Официального места работы не имеет. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.9).

Поскольку поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года совершено более двух административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом образа жизни ФИО1 и его поведения, в соответствии с ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1 с установленными ранее административными ограничениями на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает необходимым в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить административные ограничения, установленные решениями Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на срок административного надзора административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, продлении срока административного надзора, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Продлить на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, установленный решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Шевякова