Решение № 2-627/2017 2-627/2017~М-578/2017 М-578/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-627/2017

Дело № 2 -627 (17)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» августа 2017 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Любимова А.В.,

с участием помощника прокурора Савичева А.В.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Пролетарского района об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, пройти флюорографическое обследование,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, пройти флюорографическое обследование, ссылаясь на то, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства РФ, руководствуясь Приказом Генеральной прокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокуратурой района в целях снижения уровня заболевания туберкулезом, увеличения показателей аббациллирования больных туберкулезом, состоящих на учете в лечебных учреждениях, снижения уровня заболеваемости туберкулезом среди населения проведена проверка исполнения требований федерального закона Российской Федерации от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (далее - Закон № 77-ФЗ) туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закон № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан.

В соответствии с ч. 2 установленного порядка проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (далее - Порядок) профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 5 Порядка независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания профилактическим медицинским осмотрам в целях его выявления 2 раза в год в течение первых 2-х лет после освобождения подлежат лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, был освобожден из ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени флюорографическое обследование в установленном порядке не прошел.

Уклоняясь от прохождения обследования, ФИО1 ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц - жителей Пролетарского района.

Ежегодно из исправительных учреждений освобождаются до 300 тыс. человек, многие из которых больны таким социально значимым заболеванием, как туберкулез. Освобождаясь из мест лишения свободы, бывшие осужденные возвращаются в общество, неся с собой приобретенный в заключении опыт. Далеко не всегда он положителен, поэтому государство заинтересовано в том, чтобы ранее судимое лицо как можно скорее стало вести социально приемлемый образ жизни.

В настоящее время показатель смертности в Российской Федерации составляет 16,5 на 100 тыс. граждан. Ежегодно от туберкулеза умирает около 23 тыс. человек. Туберкулез является основной причиной смертности от инфекционных заболеваний - в 80% случаев в этом классе заболеваний.

Россия входит в число 22 стран, имеющих наибольшее число новых случаев туберкулеза.

Поведение ответчика ущемляет законные права и интересы граждан, которыми они наделены Конституцией РФ, в первую очередь ст. 7, согласно которой в Российской Федерации охраняется здоровье людей, и ст. 41, предусматривающей, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая то обстоятельство, что определить круг лиц, которые могут быть подвержены контакту с ответчиком невозможно, прокурор обращается с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Основанием для обращения прокурора в суд является материал проверки соблюдения законодательства, направленного на охрану здоровья граждан, и выявленные в ходе проверки нарушения.

В Федеральном законе № 2202-1 «О прокуратуре РФ» не содержится императивного требования о порядке применения полномочий прокурора о защите прав. Выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца, который волен его избирать с учетом нормативного правового акта, регулирующего данное правоотношение, а также вида и характера допущенного нарушения. Наиболее эффективным способом защиты прав неопределенного круга лиц в случаях, когда затрагиваются вопросы обеспечения охраны жизни и здоровья широкого круга граждан, является исковое заявление. Кроме того нарушения требований законодательства, направленного на охрану здоровья граждан, требуют незамедлительного устранения, а в случае неустранения - должны подкрепляться возможностью принудительного исполнения соответствующего судебного решения.

Просит суд:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, самостоятельно амбулаторно пройти медицинский осмотр - флюорографическое обследование в поликлинике МБУЗ «ЦРБ» Пролетарского района либо в ином лечебном учреждении.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Савичев А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, подробно изложив мотивы и доводы исковых требований, аналогично указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебные заседания не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора Савичева А.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему: в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства РФ прокуратурой района в целях снижения уровня заболевания туберкулезом, увеличения показателей аббациллирования больных туберкулезом, состоящих на учете в лечебных учреждениях, снижения уровня заболеваемости туберкулезом среди населения проведена проверка исполнения требований федерального закона Российской Федерации от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан.

В соответствии с установленным порядком проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания профилактическим медицинским осмотрам в целях его выявления 2 раза в год в течение первых 2-х лет после освобождения подлежат лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, был освобожден из ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени флюорографическое обследование в установленном порядке не прошел.

При вышеуказанных обстоятельствах суд соглашается с доводами прокурора о том, что уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц - жителей Пролетарского района.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, не ограничивая это право какими-либо категориями дел, прокурор может обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, если этими решениями, действиями (бездействием) нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Ответчиком не представлены доказательства в обоснование своей позиции о непризнании исковых требований.

Представленные сторонами доказательства оценены судом в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (ст.ст. 12, 59, 60 ГПК РФ), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Пролетарского района Ростовской области - удовлетворить;

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, самостоятельно амбулаторно пройти медицинский осмотр - флюорографическое обследование в поликлинике МБУЗ «ЦРБ» Пролетарского района либо в ином лечебном учреждении.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Любимов А.В.

Копия верна

Судья Любимов А.В.