Постановление № 5-365/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-365/2018

Дело № 5-365/2018 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградской области 24 сентября 2018 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Скоробогатова Е.И. (403003, <...>),

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Лю М., переводчика ФИО1,

рассмотрев единолично материал в отношении гражданки республики Л. М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> КНР, со средним образованием, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, безработной, не имеющей регистрации на территории РФ, фактически проживающей по адресу: <адрес> зарегистрированной на территории КНР <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Лю М., являясь гражданкой КНР, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно, въехав на территорию РФ 07 сентября 2016 года вместе с несовершеннолетним ребёнком ФИО2 <данные изъяты> года рождения, по однократной визе сроком действия до 17 ноября 2016 года. По окончанию срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинула. С 18 ноября 2016 года Лю М. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила статью 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное правонарушение было выявлено сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Городищенскому району 24 сентября 2018 года в 09 часов 30 минут при проверке документов по адресу: <адрес>.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Лю М. вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что, въехав на территорию РФ 07 сентября 2016 года вместе с несовершеннолетним ребёнком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по однократной визе сроком действия до 17 ноября 2016 года, по окончанию срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула. С 18 ноября 2016 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. По истечении установленного срока не выехала с территории РФ, так как были необходимы денежные средства. На сегодняшний день обязуется оплатить штраф, и покинуть территорию РФ вместе с несовершеннолетним ребенком, так как на 02 октября 2018 года ею уже приобретены билеты.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Лю М. каких-либо ходатайств не заявляла, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья находит установленной вину Лю М. в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

По общему правилу приведенного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме признания своей вины, вина Лю М. в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 0346552 от 24 сентября 2018 года, из которого следует, что 24 сентября 2018 года в 09 часов 00 минут при проверке документов по адресу: <...>, установлено, что Лю М. являясь гражданкой КНР, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, т.е. по окончанию срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула. Лю М. въехав на территорию РФ 07 сентября 2016 года вместе с несовершеннолетним ребёнком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по однократной визе сроком действия до 17 ноября 2016 года. По окончанию срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинула. С 18 ноября 2016 года Лю М. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила статью 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

копией паспорта Лю М.;

сведениями СПО «Мигрант 1»;

миграционной картой Лю М.;

объяснениями Лю М. от 24 сентября 2018 года, в которых она признала, что находится на территории РФ с нарушением установленного срока пребывания.

Таким образом, установлено, что Лю М., нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия Лю М., образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств Лю М., учитывается признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Лю М., не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что в судебном заседании Лю М., вину в совершенном административном правонарушении признала, раскаялась в совершенном правонарушении, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что, учитывая, что Лю М. находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

При таких обстоятельствах гражданка республики гражданкой КНР Лю М. подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетним ребёнком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в соответствии с положениями ст. 9 Конвенции о правах ребенка, необходимо учитывать, что иностранный гражданин, имеющий несовершеннолетнего ребенка, не являющегося гражданином Российской Федерации, подлежит административному выдворению за пределы РФ вместе с ребенком.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Лю М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, вместе с несовершеннолетним ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель УФК РФ по Волгоградской области (ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области), счет 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН <***>, КПП 340301001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 18605151, УИН 18811349990081975794, назначение платежа – штраф, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись Е.И. Скоробогатова

Копия верна:

Судья Е.И. Скоробогатова