Решение № 2А-617/2020 2А-617/2020~М-452/2020 М-452/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-617/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

08 сентября 2020 года Дело <номер изъят>а- 617/20

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России <номер изъят> по РД к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсии и транспортного налога с физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России <номер изъят> по РД обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с административного ответчика недоимки за 2015,2016,2017г.г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 10 430 руб. и пеня в размере 881.77 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 49 945 руб. и пеня в размере 4 350,60 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 1 779 руб. и пеня в размере 28,77 руб., а всего на общую сумму 67 415,14 руб.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в межрайонной инспекции ФНС РФ <номер изъят> по РД в качестве адвоката, ЕГРН <номер изъят>. В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения, установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налоге или сбор. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Согласно пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской федерации порядке частной практикой (далее плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). В соответствии с п.п. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы. Согласно представленным в межрайонную инспекцию ФНС России <номер изъят> по РД регистрирующими органами сведениям ФИО1 ИНН <***> является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <номер изъят>, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: <номер изъят>, год выпуска 2007, дата регистрации права 24.01.2014г. 00:00:00, мощность двигателя 74,10 л/с. расчет налога за 2015г. - 593 руб., расчет налога за 2016г. - 593 руб., расчет налога за 2017г. - 593 руб., в нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик ФИО1 не исполнил свои обязанности и не уплатил транспортный налог и страховые взносы, в связи с чем начислена пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации). В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО1 налог и страховые взносы ее уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 05.02.2019г. <номер изъят> и от 03.07.2019г. <номер изъят> об уплате страховых вносов, транспортного налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумме недоимки пени. До настоящего времени указанная в требованиях сумма в бюджет не поступила. Межрайонной инспекцией ФНС России <номер изъят> по РД направлено в мировой суд, в судебный участок <номер изъят><адрес изъят> заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и страховым взносам. Судебный приказ отменен судьей, так как в установленный частью 3 ст. 123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения, после чего ими в суд подано настоящее административное исковое заявление, а потому просит суд взыскать с административного ответчика с административного ответчика недоимки за 2015,2016,2017г.г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 10 430 руб. и пеня в размере 881.77 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 49 945 руб. и пеня в размере 4 350,60 руб., транспортный налог с физических лиц в размере 1 779 руб. и пеня в размере 28,77 руб., а всего на общую сумму 67 415,14 руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные возражения, в которых указал, что считает требования административного истца необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения. Правовые основания для взыскания с него транспортного налога, страховых взносов на обязательное медицинское страховании и обязательное пенсионное страхование отсутствуют, в том числе из-за несвоевременного обращения административного истца в суд с данными требованиями.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы представителя административного истца - МРИ ФНС России <номер изъят> по РД, возражения административного ответчика ФИО1, суд считает административные исковые требования МРИ ФНС России <номер изъят> по РД подлежащими оставлению без удовлетворения.

Так, из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной инспекции ФНС РФ <номер изъят> по РД в качестве адвоката ЕГРН <номер изъят>

Согласно представленным в МРИ ФНС России <номер изъят> по РД регистрирующими органами сведениям ФИО1 ИНН <номер изъят> также является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <номер изъят> Марка/Модель: <данные изъяты> 2107, VIN: <номер изъят>, год выпуска 2007,дата регистрации права 24.01.2014г 00:00:00, мощность двигателя 74,10 л/с. расчет налога за 2015г - 593 руб., расчет налога за 2016г - 593 руб., расчет налога за 2017г - 593 руб., в нарушение ст.45 НК РФ налогоплательщик, ФИО1 не исполнил свои обязанности и не уплатил транспортный налог и страховые взносы.

В ходе судебного разбирательства дела административный ответчикФИО1 с требованиями административного истец не согласился, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для взыскания с него недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017г.г., в том числе по основаниям несвоевременного обращения административного истца в суд с данными требованиями.

Суд считает доводы административного ответчика ФИО1 заслуживающими внимания.

Так, в соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ст. 8 НК РФ).

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МРИ ФНС России <номер изъят> по РД в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление <номер изъят> от 08.07.2018г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2015-2018гг. не позднее 03.12.2018г., после чего выставлено требование об уплате налога в добровольном порядке до 02.04.2019г. В связи с неисполнением требования, административному истцу в течение 6-ти месяцев следовало обратиться к мировому судье и получить судебный приказ, однако, он был вынесен 25.11.2019г., то есть с пропуском установленного срока.

Кроме того, срок добровольной уплаты налогов по страховым взносам за 2015, 2016, 2017г.г. составляет до 31.12.2019г., требование об уплате страховых взносов должно было быть выставлено с 01.01.2020г. в течение 3-х месяцев, а административным истцом оно выставлено 03.07.2020г., то есть с истечением установленного срока.

Вынесенный судебный приказ отменен 18.12.2019г. в связи с несогласием административного ответчика относительно его исполнения.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Кроме того, в силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования. Указанное требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В материалах дела отсутствует составленный налоговым органом документ о выявлении недоимки у налогоплательщика ФИО1 по форме, утвержденной приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/662@.

С учетом этого обстоятельства, днем выявления недоимки у налогоплательщика ФИО1 должен являться день, следующий за датой, до которой подлежал уплате транспортный налог за 2015-2017г.г., и с этой даты подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес ФИО1 направлению требование об уплате налога.

Однако требование об уплате налога ФИО1 было направлено только ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Данный вывод содержится в определении Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 г. N 822-О, который нашел отражение в Письме ФНС России от 17.07.2015 N СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы.

Направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

С учетом изложенного следует признать, что шестимесячный срок на обращение в суд для принудительного взыскания налоговой задолженности, а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсии с ФИО1 также истек.

Таким образом, оценив представленные доказательства и изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования МРИ ФНС России <номер изъят> по РД о взыскании с ФИО1 недоимки за 2015,2016,2017г.г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налога в размере 10 430 руб. и пени в размере 881.77 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налога в размере 49 945 руб. и пени в размере 4 350,60 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 1 779 руб. и пени в размере 28,77 руб., а всего на общую сумму 67 415,14 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового требования МРИ ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> о взыскании с ФИО1 недоимки за 2015,2016,2017г.г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 10 430 руб. и пеня в размере 881.77 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 49 945 руб. и пеня в размере 4 350,60 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 1 779 руб. и пеня в размере 28,77 руб., а всего на общую сумму 67 415,14 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ