Решение № 2А-5407/2017 2А-5407/2017~М-5953/2017 М-5953/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-5407/2017

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2а-5407/2017 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» декабря 2017 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода (<...>, каб. № 210) в составе:

-председательствующего судьи…………………………………………Фурмановой Л.Г.,

- при секретаре…………………………………………………………...ФИО1,

- с участием помощника прокурора г.Белгорода……………………..Михайловой М.И.,

- административного истца - представителя УМВД России по г.Белгороду ФИО2, действующей на основании доверенности <номер> от 20.06.2017 года,

- административного ответчика………………………………………..ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по г.Белгороду об установлении в отношении ФИО3, <дата> рождения дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Приговором Октябрьского районного суда г.Белгорода от 21.08.2014 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.1 ст.161, ч.3 ст.30, ч.1 ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ, по совокупности преступлений с применением ч.2 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По отбытии наказания 11.11.2016 года ФИО3 убыл по месту регистрации и постоянного жительства по <адрес>

При указанных обстоятельствах ФИО3 состоит на учете, как лицо ранее судимое, и формально подпадающее под административный надзор. В течение одного года, имея не погашенную судимость, ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 27.04.2017 года в отношении него установлен административный надзор в отношении сроком на один год шесть месяцев со следующими административными ограничениями: - запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы); - обязанности являться два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства - для регистрации.

При этом в течение одного года, являясь поднадзорным лицом, ФИО3 неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений против порядка управления и, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Дело инициировано административным исковым заявлением представителя УМВД России по г.Белгороду ФИО2, которая в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и усиления контроля со стороны органа внутренних дел, просит установить в отношении административного ответчика к ранее установленным в отношении него решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 27.04.2017 года административным ограничениям дополнительные меры административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки два раз в месяц, что, в общем, с учетом указанного судебного постановления составит четыре явки в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Белгороду - ФИО2 заявленные требования полностью поддержала, дополнений не имела.

Административный ответчик ФИО3 возражений против удовлетворения заявленных истцом требований не имел.

Помощник прокурора г.Белгорода Михайлова М.И. в заключении полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, суд принимает решение об установлении административного надзора и одновременно устанавливает виды административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

В соответствии ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1, 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Положениями п.п.2, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 3 ст.4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Иных критериев для применения к поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений, в том числе и о совершении определенного количества административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данная норма не содержит.

Из материалов дела следует, что ФИО3, будучи осужденным за совершение преступления, которое в силу положений ч.4 ст.15 УК РФ отнесено к категории средней тяжести и зная об установленных в отношении него судом ограничений, за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно уклонялся от соблюдения, установленных ему судом административных ограничений, в связи с чем, двенадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.18-27, 31, 32). Также имел привлечения за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановлением зам. начальника ОП-1 УМВД России по г.Белгороду от 18.11.2017 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г.Белгорода от 22.11.2017 года - по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ) (л.д.16, 28-29). Помимо указанного 23.11.2017 года ФИО3 привлекался за потребление наркотических средств по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ (л.д.30).

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства и приведенные положения закона, данные о личности и поведении поднадзорного лица ФИО3, ненадлежащем соблюдении им административных ограничений в полном соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении ФИО3 административного надзора в виде дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Приведенные административным истцом в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде двух дополнительных явок на регистрацию к ранее двум установленным обязательным явкам с общим количеством явок - четыре, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, соответствует положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Данные ограничения, являются необходимыми для достижения целей и задач административного надзора - предупреждения совершения ФИО3 новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения. Установленные в отношении административного ответчика меры ограничений будут оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие и позволят более эффективно способствовать его исправлению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по г. Белгороду удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, <дата> рождения, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, к ранее установленным решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 27.04.2017 года административным ограничениям - административные ограничения в виде: - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - дополнительной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти дней со дня его принятия, - для лиц, не участвующих в судебном заседании - со дня получения его копии.

Судья: