Решение № 2А-145/2019 2А-145/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-145/2019

Дело № 2а-145/2019

УИД 33RS0018-01-2019-000102-02


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 11 февраля 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кутузовой И.В.,

с участием:

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

представителя прокуратуры Судогодского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району (далее по тексту ОМВД России по Судогодскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором ... от 16 мая 2013 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29 июля 2016 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

В быту ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей ФИО4, в зарегистрированном браке не состоит, иждивенцев не имеет.

Поскольку ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость, и совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ОМВД России по Судогодскому району просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года с возложением следующих ограничений:

– обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях;

– запрета пребывания на предприятиях (в заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив;

– запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов утра.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, вместе с тем указал, что срок административного надзора является завышенным.

Представитель прокуратуры Судогодского района ФИО3 в судебном заседании полагал, что административные исковые требования ОМВД России по Судогодскому району являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение представителя прокуратуры Судогодского района, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 вышеназванного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором ... от 16 мая 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года) и ему с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с зачетом времени содержания под стражей по предыдущему приговору – с 01 августа 2012 года (л.д. 13-14).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 марта 2012 года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке № 031535 от 29 июля 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области 29 июля 2016 года по отбытию срока наказания (л.д. 8).

Из справки – характеристики, составленной УУП ОМВД России по Судогодскому району ФИО5 10 января 2019 года, следует, что ФИО2 по месту жительства по адресу: ..., зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. По данному адресу проживает совместно с сожительницей С.. Жалоб от жителей поселка и от родственников в ОМВД России по Судогодскому району на него не поступало. Привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 18).

Усматривается также, что 18 июня 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д. 21).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 2692 от 08 октября 2018 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 23).

Указанные постановления вступили в законную силу 29 июня 2018 года и 13 ноября 2018 года соответственно.

Административные правонарушение, предусмотренные статьями 20.20 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, будучи лицом отбывшим наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющим непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.

При этом, принимая во внимание данные о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, а также характер совершенных им административных правонарушений, которые, сами по себе, не являются общественно опасными, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 надлежит установить на срок 2 года, а не на 3 года, как того просит административный истец.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в данном случае суд, с учетом характера и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельств его совершения, срока погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 марта 2012 года), а также оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде:

– обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях;

– запрета пребывания на предприятиях (в заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административного ограничения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок 02 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

– обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях;

– запрещения пребывания на предприятиях (в заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий Смирнова Н.А.