Решение № 12-537/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-537/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 27 ноября 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Самары Борисова Е.А.,

при секретаре Назаренко И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара на постановление начальника отдела МОСП и ИОИП и розыску УФССП по <адрес> О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента управления имуществом г.о. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о.начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, Департамент управления имуществом г.о.Самара привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением требования СПИ неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представил документы, подтверждающие действия, направленные на исполнение решения суда или документы, подтверждающие исполнение решения суда, в случае невозможности исполнения решения суда в установленный законом срок, не представлены СПИ документы об отсрочке исполнения решения суда, тем самым не исполнено требование СПИ, вынесенное в рамках исполнительного производства № в пользу Е.О., и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара подал жалобу в суд, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить, указывая, что в действиях Департамента отсутствует состав административного правонарушения, т.к. в неисполнении решения нет вины Департамента.

Департамент управления имуществом г.о. Самара своего представителя в судебное заседание не направил, причины неявки не сообщил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание МОСП и ИОИП и розыску УФССП по <адрес> своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу и представленные документы, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ленинского районного суда <адрес> по иску прокурора <адрес> в интересах Е.О. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ. был выдан исполнительный лист, в соответствии с которым Департамент управления имуществом г.о. Самара суд обязал предоставить Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв.м. общей площади жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании указанного выше исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Департамента управления имуществом г.о. Самара за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом управления имуществом г.о. Самара было получено требование судебного пристава исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в котором было указано на необходимость предоставления в 5 дневный срок со дня получения указанного требования копий документов, подтверждающие действия направленные на исполнение решения суда или документы подтверждающие исполнение решения суда, в случае невозможности исполнения решения суда, предоставить документы об отсрочке исполнения решения суда.

Постановлением и.о. начальника отдела - страшим судебным приставом МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент управления имуществом г.о. Самара привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований судебного пристава исполнителя не имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ., а именно, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Департамент управления имуществом г.о. Самара не предоставил документы, подтверждающие действия, направленные на исполнение решения суда, тем самым не исполнил требования судебного пристава исполнителя, вынесенное в рамках исполнительного производства, на Департамент управления имуществом г.о. Самара наложен штраф в размере <данные изъяты> руб.

Судом установлено, что предметом исполнительного производства является предоставление указанного выше жилого помещения взыскателю Е.О., что подтверждается указанными выше исполнительным листом и постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем приведенное описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не предоставление документов, о которых упоминается в обжалуемом постановлении, а именно документов, подтверждающих действия, направленные на исполнение решения суда, никак не относится к обстоятельствам гражданского дела, на основании решения которого был выдан исполнительный лист.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что предметом исполнительного производства является предоставление жилья, а не предоставление документов, подтверждающих действия, направленные на исполнение решения суда, суд считает, что в данном случае оспариваемое постановление не может являться законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.13 – 30.17 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - удовлетворить.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношении Департамента управления имуществом г.о. Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна.

Судья.