Решение № 2-723/2017 2-723/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-723/2017

Дело № 2-723/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Ставрополя, Комитету городского хозяйства администрации г. Ставрополя, третье лицо администрация Октябрьского района г. Ставрополя, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя, Комитету городского хозяйства администрации г. Ставрополя, третье лицо администрация Октябрьского района г. Ставрополя, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, обосновав свои требования тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными соглашением от ДД.ММ.ГГГГ изменениями, он является нанимателем <адрес>, в <адрес>, в городе Ставрополе. Наймодателем является администрация Октябрьского района города Ставрополя. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Ставропольского края, указанная квартира находится в муниципальной собственности, основанием для возникновения которой является Постановление главы администрации Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из двух смежных комнат и имеет, согласно выписке из реестра муниципальной собственности Ставропольского края, общую площадь 46,1 кв. м. Вместе с ним в квартире в настоящее время проживают члены его семьи: супруга ФИО4 и дочь ФИО5 В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире был зарегистрирован и проживал его отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти П-ДН №, выдано специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния <адрес> по городу Ставрополю). С ФИО6 администрацией Октябрьского района города Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, в который были включены как члены семьи нанимателя он, его супруга и дочь. Договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО6 Согласно поквартирной карточке вместе с его отцом в указанной квартире был зарегистрирован и с ДД.ММ.ГГГГ проживал он, ФИО2, как член семьи нанимателя. Его супруга ФИО4 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО5 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО7 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживал до 2012 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Он принял решение приватизировать занимаемую по договору социального найма жилого помещения квартиру с передачей квартиры в индивидуальную собственность. Его супруга ФИО4 и дочь ФИО5 отказались от права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (нотариально удостоверенные согласия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ). Он обратился в Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя с пакетом документов о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Осуществить приватизацию не представилось возможным, поскольку в договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма) отсутствует указание на решение о предоставлении ему жилого помещения. Досудебный порядок урегулирования спора им соблюден. При заключении с ним договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в нем в качестве основания было указано Постановление главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылка на которое исключено соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ имела место ссылка на это же постановление. На каком основании его отцу была предоставлена квартира в 1972 году (подтверждено карточкой прописки, согласно которой его отец в <адрес>, был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) ему не известно. При жизни отец ему рассказывал, что квартира была предоставлена его дедушке - ФИО1. Однако, в соответствии с ответом ГКАУ «Государственный архив Ставропольского края» в документах архивного фонда исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов, в протоколах заседаний исполкома за 1956 год сведений о предоставлении ФИО1 <адрес>, не имеется. Каких-либо документов, подтверждающих предоставление квартиры ФИО1, не сохранилось. Вместе с тем, он проживает в указанной квартире свыше 30 лет, жилое помещение предоставлялось не лично ему, а на состав его семьи и он, согласно сохранившему договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ являлся членом семьи нанимателя - его отца, а фактически зарегистрирован и проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в статье 4 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», он проживает в жилом помещении с 1986 года, ранее совместно с отцом оплачивал коммунальные услуги, с момента заключения с ним договора социального найма жилого помещения он соблюдает возложенные на нанимателя обязанности, правом на приватизацию ранее не воспользовался, полагает, что имеет право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Просил признать за ним право собственности на <адрес>, в <адрес>, в городе Ставрополе, в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель администрации г. Ставрополя и Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что поскольку истцом при заключении договора социального найма не предоставлен документ-основание для заключения договора социального найма. Ими были сделаны запросы в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя и КУМИ г. Ставрополя и получены ответы о том, что данное жилье не является аварийным или служебным. Несмотря на то, что досудебный порядок соблюден, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. В Комитете городского хозяйства администрации г. Ставрополя отсутствуют сведения о выдаче истцу, либо членам его семьи документов, которые могли бы послужить основанием для заключения договора социального найма.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г. Ставрополя по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения, в которых указала, что администрацией Октябрьского района города Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения (квартиры) №, в <адрес>, №, с ФИО6 на основании предоставленных документов (поквартирная карта, финансово-лицевой счет, регистрация в указанной квартире, технический и кадастровый паспорта). При подготовке документов для заключения вышеуказанного договора администрацией Октябрьского района запрашивались в архивных отделах города Ставрополя и Ставропольского края решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, однако запрашиваемые документы в архивных отделах отсутствуют. После смерти ФИО6 договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут. Новый договор социального найма № был заключен с истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ также на основании предоставленных документов, так как иных правоустанавливающих документов на вышеуказанную квартиру найдено не было. Просила отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из представленных в суд документов, в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными соглашением от ДД.ММ.ГГГГ изменениями, истец является нанимателем <адрес>, в <адрес>, в городе Ставрополе. Наймодателем является администрация Октябрьского района города Ставрополя.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Ставропольского края, указанная квартира находится в муниципальной собственности, основанием для возникновения которой является Постановление главы администрации Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из двух смежных комнат и имеет, согласно выписке из реестра муниципальной собственности Ставропольского края, общую площадь 46,1 кв.м. Вместе с истцом в квартире в настоящее время проживают члены его семьи: супруга ФИО4 и дочь ФИО5

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире был зарегистрирован и проживал отец истца – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти П-ДН №, выдано специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния <адрес> по городу Ставрополю).

С ФИО6 администрацией Октябрьского района города Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, в который были включены как члены семьи нанимателя он, его супруга и дочь.

Договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО6

Согласно поквартирной карточке в указанной квартире был зарегистрирован и с ДД.ММ.ГГГГ проживал истец ФИО2 как член семьи нанимателя. Его супруга ФИО4 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО5 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО7 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживал до 2012 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Истец принял решение приватизировать занимаемую по договору социального найма жилого помещения квартиру с передачей квартиры в индивидуальную собственность. Его супруга ФИО4 и дочь ФИО5 отказались от права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (нотариально удостоверенные согласия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец обратился в Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя с пакетом документов о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Осуществить приватизацию не представилось возможным, поскольку в договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма) отсутствует указание на решение о предоставлении ему жилого помещения.

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

При заключении с истцом договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в нем в качестве основания было указано Постановление главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылка на которое исключено соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ имела место ссылка на это же постановление.

Истец проживает в указанной квартире свыше 30 лет, жилое помещение предоставлялось не лично ему, а на состав его семьи и он, согласно сохранившему договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, являлся членом семьи нанимателя - своего отца, а фактически зарегистрирован и проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истец до настоящего времени не может оформить договор приватизации занимаемой им квартиры по договору социального найма и зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по независящей от истца причине он не может реализовать право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает по договору социального найма.

Указанное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, и является единственным местом постоянного проживания.

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №с-681 спорная квартира является собственностью муниципального образования города Ставрополя.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлением в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Ставрополя, комитету городского хозяйства администрации г. Ставрополя, третье лицо администрация Октябрьского районного суда г. Ставрополя, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру №, расположенную в <адрес>, в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО2 на квартиру №, расположенную в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2017 года.

Судья А.И.Эминов