Решение № 2-2129/2023 2-2129/2023~М-1233/2023 М-1233/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-2129/2023

Дело № 2-2129/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2129/2023 по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 08.07.2022г. обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что истец не имеет необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы с 22.12.1987г. по 02.09.1988г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на 10 Государственном подшипниковом заводе, с 01.10.1990г. по 07.02.1992г. в качестве дежурного слесаря по ремонту техоборудования по обслуживанию цеха лаков в производственном кооперативе «Кельма».

Истец считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку он в этот период полный рабочий день выполняла работу с вредными условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой и справками о характере работы.

На основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от 02.08.2022г. в части отказа во включении в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 22.12.1987г. по 02.09.1988г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на 10 Государственном подшипниковом заводе, с 01.10.1990г. по 07.02.1992г. в качестве дежурного слесаря по ремонту техоборудования по обслуживанию цеха лаков в производственном кооперативе «Кельма», назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, а именно с 08.07.2022г.

Истец в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, пояснила, что в случае включения спорных периодов, специальный страховой стаж истца составит 05 лет 04 месяца 09 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии с 08.07.2022г.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет 6 месяцев и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

На основании ч. 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что он не имеет необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуемой продолжительности 5 лет.

В специальный страховой стаж истца не включены периоды работы с 22.12.1987г. по 02.09.1988г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на 10 Государственном подшипниковом заводе, с 01.10.1990г. по 07.02.1992г. в качестве дежурного слесаря по ремонту техоборудования по обслуживанию цеха лаков в производственном кооперативе «Кельма», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, уточняющие справки не представлены.

Страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 11 месяцев 02 дня. Стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение для досрочно назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – 04 года 03 дня.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 1 от 26 января 1991г.).

В подразделе 3 "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла" раздела Ш "Металлургическое производство (черные металлы)" Списка N 1 1956 года должность электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования отсутствует.

Списком N 1 1991 года разделом Ш "Металлургическое производство", подразделом 3 "а" "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла" в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 1030300а-1753а).

Списком N 2 1991 года, разделом Ш "Металлургическое производство", подразделом 3 "а" "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла" предусмотрено, что правом на льготное назначение пенсии обладают электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 2040100а-19861).

Список № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991,

Советом Министров РСФСР в Постановлении от 2 октября 1991 г. N 517 возложена обязанность на руководителей предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В этих целях установлен порядок ведения и хранения первичных документов. Таким образом, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях.

Согласно п. 3 Постановления N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила №516).

Пунктом 4 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Так же согласно ч. 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее -Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ), периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно Правилам №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-IV № с датой заполнения 16.01.1988г., выданная на имя ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности ФИО1, в том числе с 22.12.1987г. по 02.09.1988г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на 10 Государственном подшипниковом заводе, с 01.10.1990г. по 07.02.1992г. в качестве дежурного слесаря по ремонту техоборудования по обслуживанию цеха лаков в производственном кооперативе «Кельма».

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г. N 25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Кроме того, работа ФИО1 во вредных условиях на протяжении всей трудовой деятельности подтверждается следующими доказательствами.

Согласно архивной справки от 21.06.2023г. №.3.1-10/000-1-5849, выданной ГКУ РО «ЦХАД в <адрес>» в документах «10-й Государственный подшипниковый завод» имеются сведения о работе ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в должности электромонтера электрооборудования 6 разряда с 22.12.1987г., приказ (распоряжение) № от (дата в документе не указана) по 02.09.1988г.,приказ (распоряжение) № от 05.09.1988г., что также подтверждается личной карточкой по форме Т-2.

Согласно справке ЗАО «ЭМПИЛС» № от 11.04.2018г., а ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что действительно работал: В Цехе лаков и полиэфирных смол Производства № Организации арендаторов Ростовского Химического производственного объединения (РХПО) имени Октябрьской революции <адрес> в должности (профессии) дежурного слесаря по 5 разряду, занятого полный рабочий день ремонтом, монтажом и наладкой сложного технологического оборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в химическом производстве лакокрасочных материалов с применением органических растворителей, лаков и их смесей, перечисленных в Списке №1 с 17.04.1990г. (Приказ №148-кот 17.04.1990г.) по 31.05.1990г. (Приказ №225а/к от 05.06.1990г.) (позиция 1080А010 подраздел - А 1 раздел - VIII Список №1, утвержденный Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10).

В Ремонтно-механическом участке завода «АЛКИД» Организации арендаторов РХПО имени Октябрьской революции г. Ростова-на-Лону в должности (профессии) слесаря-ремонтника 5 разряда по обслуживанию участка лаков и полиэфирных смол, занятого полный рабочий день ремонтом, монтажом и наладкой сложного технологического оборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в химическом производстве лакокрасочных материалов с применением органических растворителей, лаков и их смесей, перечисленных в Списке N 1 с 01.06.1990г. (Приказ №225а/к от 05.06.1990г.) по 01.10.1990г. (Приказ №408-к от 04.10.1990г.) (позиция 1080А010 подраздел - А 1 раздел - VIII Список №1, утвержденный Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10).

В Цехе лаков завода «АЛКИД» Акционерного общества (АО) «ЭМПИЛС» г. Ростова-на-Дону в должности (профессии) аппаратчика синтеза по 5 разряду, занятого полный рабочий день ведением стадий технологического процесса по производству лаков на конденсационных смолах с применением растворителей, перечисленных в Списке №1. с 08.02.1992г. (Приказ №29-к от 08.02.1992г.) по 24.08.1995г. (Приказ №72-к от 21.08.1995г.) (позиция 1080А010 подраздел - А1 раздел - VIII Список №1, утвержденный Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10).

В справке также указаны сведения о переименовании организации.

Занятость ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного слесаря по ремонту техоборудования по обслуживанию цеха лаков в производственном кооперативе «Кельма» подтверждается представленными в материалы дела копиями приказов, личной карточкой по форме Т-2, лицевыми счетами о начислении заработной платы.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что все представленные архивные документы находятся ЗАО «ЭМПИЛС», в том числе приказ АП РХПО имени Октябрьской революции Завод «Алкид» от 04.10.1990г. №-к, в котором указано, что на основании приказа №-п от 10.08.1990г. АП РХПО имени Октябрьской революции в связи с сокращением и ликвидацией ремонтно-механического участка, ремонтно-строительного участка, энерго-ремонтного участка уволить в порядке перевода в кооператив «Кельма» работников РМУ в составе 38 человек, в том числе ФИО1 – слесаря-ремонтника 5 разряда, 25 работников РСУ, 27 работников ЭРУ, 7 работников зарядного участка и 13 работников КИПиА.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, должность, в которой продолжил свою трудовую деятельность истец в кооперативе «Кельма», суд приходит к выводу, что характер работы ФИО1 не менялся. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд исходит из того, что при наличии неустранимых сомнений относительно характера и условий выполняемой работы и оплаты, такие сомнения должны трактоваться в пользу работника, поскольку устранение этих сомнений для работника является затруднительным, а зачастую и невозможным, в особенности, если речь идет о периодах работы, с истечением которых прошло много времени.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих достоверность представленных истцом документов о характере выполняемой им работы в спорные периоды, то подтвержденные всей совокупностью представленных в судебное заседание доказательств периоды подлежат включению в специальный стаж истца как работа с тяжелыми условиями.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил. Доводы истца о его постоянной занятости ответчиком не опровергнуты, записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка, в трудовой книжке истца имеются записи о работе, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с 22.12.1987г. по 02.09.1988г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на 10 Государственном подшипниковом заводе, с 01.10.1990г. по 07.02.1992г. в качестве дежурного слесаря по ремонту техоборудования по обслуживанию цеха лаков в производственном кооперативе «Кельма» в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, решение ГУ ОПФР по Ростовской области №360505/22 от 02.08.2022г. в части отказа во включении в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 22.12.1987г. по 02.09.1988г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на 10 Государственном подшипниковом заводе, с 01.10.1990г. по 07.02.1992г. в качестве дежурного слесаря по ремонту техоборудования по обслуживанию цеха лаков в производственном кооперативе «Кельма», не может признано законным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Поскольку общая продолжительность страхового стажа истца на 24.03.2022г. с учетом включенных судом периодов составит более 5 лет, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на пенсию с 08.07.2022г., т.е. с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 (СНИЛС <***>) - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить ГУ ОПФР по Ростовской области № от 02.08.2022г. в части отказа во включении в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 22.12.1987г. по 02.09.1988г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на 10 Государственном подшипниковом заводе, с 01.10.1990г. по 07.02.1992г. в качестве дежурного слесаря по ремонту техоборудования по обслуживанию цеха лаков в производственном кооперативе «Кельма».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 ФИО13 с 22.12.1987г. по 02.09.1988г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на 10 Государственном подшипниковом заводе, с 01.10.1990г. по 07.02.1992г. в качестве дежурного слесаря по ремонту техоборудования по обслуживанию цеха лаков в производственном кооперативе «Кельма.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 ФИО14 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.07.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2023 года.