Решение № 2-2-7720/2018 2-2-7720/2018~М0-2-6669/2018 М0-2-6669/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-2-7720/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 сентября 2018 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Азязова А.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ИП ФИО3 об устранении нарушений санитарного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился в суд к ИП ФИО3 об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивировав свои требования следующим.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Закона главные государственные санитарные врачи и ихзаместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Закона, наделяются полномочиямипредъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Статьей 11 Закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ иоказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства об обязательном исполнении предписаний. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Так, в рамках проведения административного расследования вотношении ИП ФИО2 П.А., территориальным отделом Управления Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>в <адрес> установлено, что сеть бытовой канализации магазина «Пятачок» ИП Ш., расположенная на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, 1 А. объединена с канализацией жилого дома, что является нарушением п.3.7 СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов».

По изложенным фактам, 03.07.2018г. был составлен протокол № об административном правонарушении от 03.07.2018г. и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа по ст. 6.4. КоАП РФ.

Данное правонарушение допущено по причине ненадлежащего контроля соблюдения санитарного законодательства со стороны ИП ФИО2. Имеющееся нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения имеет длительный характер, и фактическое не устранение которого может повлечь а собой причинение вреда здоровью граждан.

В связи с чем истец просит обязать ответчика провести работы по устранению нарушений требований п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов»

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании была против удовлетворения заявленных требований истца, просила отказать в их удовлетворении, предоставила письменные возражения на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ) на индивидуальных ФИО2 и юридические лица возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности (подпункт 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных ФИО2 и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных ФИО2.

В соответствии с пунктом 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Пунктом 4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 установлено, что торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Согласно подпункту 3.7 пункта 3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

Судом установлено, что в ходе проведения административного расследования вотношении ИП ФИО2 П.А., по обращению гражданина ФИО5, территориальным отделом Управления Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>в <адрес> установлено, что сеть бытовой канализации магазина «Пятачок» ИП Ш., расположенная на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес>, Ленинский проспект.1 «А», объединена с канализацией жилого дома, что является нарушением п.3.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д.8).

По данному факту 03.07.2018г. был составлен протокол № об административном правонарушении от 03.07.2018г. (л.д.14) и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа по ст. 6.4. КоАП РФ (л.д.8-10).

Данное постановление сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу 17.07.2018г.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, учитывая наличие установленного вступившим в законную силу постановления об административном наказании № от 03.07.2018г., вынесенногоначальником отдела Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО6 факта нарушения ответчиком требований п. 3.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов», учитывая, что данное правонарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения имеет длительный характер, и его фактическое не устранение может повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан, а так же тот факт, что до настоящего времени нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не устранены, доказательств устранения выявленных нарушений (соответствующее заключение, акт проверки) ответчиком в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО3 об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО3 провести работы по устранению нарушений требований п.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов» в принадлежащем ей магазине «Пятачок» расположенного на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес> «А».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.М.Азязов

Копия верна