Решение № 2А-1373/2018 2А-1373/2018~М-1291/2018 М-1291/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-1373/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 10 июля 2018 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов. В обоснование заявленных требований указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, утратила государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ на основании принятого решения. Государственным учреждением – УПФ РФ в Омском районе Омской области ФИО1было предложено по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность в сумме 13 991,52 рублей: по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии в сумме 853,34 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11 430,01 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в фиксированном размере в сумме 1 708,17 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Названное требование было направлено в адрес должника, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Данное требование в добровольном порядке ответчиком в срок не исполнено, задолженность не погашена. Определением мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по пене на недоимку по страховым взносам, в связи с поступлением возражений должника.

Налоговый орган считает, что пропущенный срок для обращения с административным иском подлежит восстановлению, так как имеется незначительный срок пропуска, сумма задолженности является существенной для местного бюджета.

Просит взыскать восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку в общей сумме в размере 1 708,17 рублей, в том числе: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии в сумме 90,07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в фиксированном размере в сумме 1 618,10 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 4 по Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, задолженность в размере 1 708,17 рублей не отрицала.

Исследовав документы, представленные административным истцом и материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившего в силу с 01.01.2017 (пункт 1 статьи 5 этого Закона), органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о лицах, зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 года были урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В силу части 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2 ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (ч. 3 ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

В силу положений статьи 22 закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму задолженности по уплате страховых взносов начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области должнику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ для добровольной уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11 430,01 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральном фонде ОМС в размере 1 708,17 рублей (л.д. 9).

Приведенная задолженность в установленный срок административным ответчиком уплачена частично.

Задолженность ФИО1 составляет 1 708,17 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 90 рублей 07 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд ОМС в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 618 рублей 10 копеек.

Суммы задолженности по уплате пени на недоимку по страховым взносам соответствуют представленным в суд расчетам, в частности исковому заявлению, требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, таблицам расчетов взыскиваемых сумм.

Административным ответчиком расчеты сумм задолженности, представленные административным истцом, не оспорены. Иного расчета ответчиком не представлено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Омском судебном районе Омской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени по страховым взносам в размере 16 119,06 рублей, а также суммы государственной пошлины.

Определением мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен в связи с поступлением от ФИО1 заявления с возражениями относительного вынесенного судебного приказа, в котором она не согласна с суммой требования.

С настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени на страховые взносы поступило в Омский районный суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по вышеуказанному требованию истек.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административный истец указывает на то, что им был пропущен незначительный срок для подачи искового заявления, указывая что предпринял все необходимые меры для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам с ФИО1, а именно: ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № в Омском судебном районе Омской области с заявлением о выдаче судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Омский районный суд с настоящим исковым заявлением, после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административным истцом предприняты все меры для обращения в суд с заявлением, с учетом того, что, пропущенный истцом срок является незначительным, суд находит ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам с ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекс административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженность по оплате пени.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, задолженность по пени на недоимку по страховым взносам в размере 1 708 рублей 17 копеек, из которых: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 90 рублей 07 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд ОМС в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 618 рублей 10 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ