Решение № 2А-344/2025 2А-344/2025~М-286/2025 А-344/2025 М-286/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-344/2025

Дело №а-344/2025

56RS0№-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 августа 2025 года

Акбулакский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маловой Е.П.,

при секретаре Ефременко Е.А.,

с участием помощника прокурора по надзору за исправительными учреждениями Оренбургской области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области – ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным административным иском указав, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден Перовским районным судом <адрес> по п. «а,г» ч. 4 ст.228.1, ч.1 ст. 30, п. «а,г» ч. 4 ст.228.1, ст.69 ч.3 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Просили суд установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения после 22:00 часов до 06:00 часов, запрет выезда за пределы муниципального образования, где будет находиться место жительства, пребывания или фактического местонахождения осужденного после его освобождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> ФИО2, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, указав. что осужденный ФИО3 в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 названного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговоромПеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным по п. «а,г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ к 10 годам, по ч.1 ст. 30, п. «а, г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Совершенные ФИО3 преступления, предусмотренныеп. «а, г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ уголовным законом отнесены к категории особо тяжких (часть 5 статьи 15 УК РФ).

Согласно статье 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

ФИО3 подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного наказанияДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции РФ пребывание ФИО3, гражданина Республики Таджикистан, в Российской Федерации признано нежелательным.

После отбытия наказания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Таджикской ССР, гражданин Республики Таджикистан, что следует из приговора Перовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению ФИО3, представленного в материалы административного дела, после освобождения из мест лишения свободы, он планирует убыть в Республику Таджикистан, по месту своего проживания и регистрации.

В соответствии со статьей 13 Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Доказательства обращения административного ответчика в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, а также иные доказательства пребывания ФИО3, на территории Российской Федерации на законных основаниях после освобождения из мест лишения свободы в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

При таких обстоятельствах, правовые основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, не имеющего законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, у суда отсутствуют.

На основании изложенного, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Малова