Постановление № 5-789/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-789/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

Санкт- Петербург 12 июля 2017 года

Московский пр. д. 129

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга В.В. Ковалёва,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

А.и.у. ФИО1 , <данные изъяты>

С участием А.И.у. ФИО1, переводчика ФИО3, защитника- адвоката В.Р. Карапетяна,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: <адрес>, выявлено нарушение иностранным гражданином п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно:

Гражданин Республики <данные изъяты> А.И.у. ФИО1 в нарушение требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на объекте капитального ремонта кровли, а именно: в рабочей одежде осуществлял уборку строительного мусора, не имея при этом разрешения на работу либо патента иностранному гражданину, которое требуется в соответствии с действующим законодательством, то есть А.И.у. ФИО1 совершил административное правонарушение на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании А.И.у. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, указал, что допустил нарушение в связи с отсутствие денежных средств, кроме того пояснил, что не имеет родственников граждан РФ.

Помимо признания вины А.И.у. ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.И.у. ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

сведениями СПО «Мигрант-1», «Территория»

справкой об установлении личности;

объяснениями А.И.у. ФИО1

рапортом;

фотоматериалами, которыми зафиксировано осуществление А.И.у. ФИО1 трудовой деятельности, а равно сведения о подрядной организации;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки;

актом проверки, которым зафиксировано осуществление трудовой деятельности по месту проверки Санкт-Петербург <адрес> А.И.у. ФИО1;

объяснениями ФИО6;

сведениями ЕГРЮЛ;

На основании приведенных доказательств, которые суд признает допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными, суд приходит к выводу о доказанности вины А.И.у. ФИО1 в совершении им административного правонарушения.

Оценивая доказательства допустимыми и достоверными суд исходит из соблюдения порядка проведения выездной внеплановой проверки на основании соответствующего распоряжения, лицами уполномоченными на проведение проверки в соответствии с ним. Результаты оформлены актом, что является допустимым, исходя из характера проводимого мероприятия.

При таких обстоятельства довод защитника о ненадлежащем документировании и полномочиях лиц, проводивших проверку является несостоятельным. Равно как и вопреки доводу стороны защиты, объяснения представителя юридического лица по месту выявления иностранного гражданина не требуются императивно законодателем, поскольку состав правонарушения является формальным. Кроме того суд учитывает и полномочия должностных лиц, определяющих способы документирования полученных сведений, а равно необходимость получения определенных сведения.

Суд квалифицирует действия А.И.у. ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Квалифицируя действия А.И.у. ФИО1 таким образом суд исходит из того, что в соответствии со п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента, при этом соответствующее разрешение либо патент у А.И.у. ФИО1 отсутствовали.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного А.И.у. ФИО1 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего наказание А.И.у. ФИО1 обстоятельства, суд признает признание им своей вины и совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая данные о личности смягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, учитывая отсутствие легального дохода на территории РФ, с административным выдворением за пределы РФ,

В целях исполнения назначенного А.И.у. ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к А.И.у. ФИО1 содержание в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан « 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с местом дислокации в <адрес>).

При этом судом не установлено достаточных оснований для назначения административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ и соответственно без помещения А.И.у. ФИО1 учреждение временного содержания иностранных граждан по следующим основаниям. Характер совершенного А.И.у. ФИО1 правонарушения свидетельствует о том, что у него отсутствуют правовые основания для осуществления трудовой деятельности, то есть об отсутствии легального источника дохода, при этом исполнению подлежит судебное решение вступившее в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Признать А.И.у. ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Поместить А.И.у. ФИО1 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан « 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> (с местом дислокации в <адрес>)(<адрес>

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Ковалёва