Постановление № 5-6/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело №5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 февраля 2019 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков A.M.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В связи с коллективным обращением в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области жителей д. Матюшкино Задонского района Липецкой области на нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации сбора ТКО в д. Матюшкино Задонского района Липецкой области, а именно, о фактах отсутствия в д. Матюшкино Задонского района Липецкой области условий для сбора твердых коммунальных отходов 17.01.2019 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и проведено административное расследование в отношении администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области. В ходе административного расследования установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований при размещении контейнеров и оборудовании контейнерных площадок в д. Матюшкино Задонского района Липецкой области, выразившийся в том, что контейнерные площадки для сбора ТКО (твердых коммунальных отходов), расположенные в <...> не соответствуют требованиям санитарных норм и правил, так как расстояние до жилых домов № 1-26; № 39-52; № 60-63 составляет более 101 метра, кроме того контейнерные площадки не имеют ограждения.

Представитель администрации сельского поселения Донской сельсовет - глава администрации сельского поселения Донской сельсовет ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, объяснила суду, что в настоящее время контейнерные площадки имеют твердое покрытие и ограждение, количество контейнеров соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет

предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в

размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Согласно Уставу сельского поселения Донской сельсовет, администрация сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области является юридическим лицом, зарегистрирована и поставлена на налоговый учет.

К вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (п. 20 ст. 11 Устава «Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения).

Таким образом, данный орган является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина в совершении администрацией сельского поселения Донской сельсовет подтверждается материалами дела:

- протоколом осмотра от 25.01.2019 г., из которого следует, что на территории д.Матюшкино Задонского района Липецкой области находится ул. Речная, на которойрасположено 2 контейнера. Эти контейнеры установлены на землю без твердогопокрытия и ограждения.

- экспертным заключением № 4 от 29.01.2019 г., из которого следует, чтоконтейнерные площадки для сбора ТКО, расположенные по ул. Речная в с. МатюшкиноЗадонского района Липецкой области не соответствуют п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях ипомещениях». Данные нарушения выражены в следующем: две контейнерные площадкидля сбора ТКО по адресу: ул. Речная в с. Матюшкино Задонского района Липецкойобласти не имеют ограждения, что не соответствует п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10;расстояние от контейнерных площадок до домов № 1 - № 26, № 39-52, № 60-63составляет более 101 м, что не соответствует п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Суд кладет экспертное заключение в основу решения по делу. Данное заключение является полным и обоснованным. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Доказательств, подтверждающих объективную невозможность для соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в материалах дела не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что факт совершения административного правонарушения и виновность администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Каких-либо противоречий в деле или сомнений относительно виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, выраженное в том, что в настоящее время выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, имеются основания для назначения по данному делу административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области)

ИНН <***>, КПП 482501001, ОКТМО 42624000,

номер счета получателя 40101810200000010006 в Отделение Липецк г. Липецк,

БИК 044206001, КБК 14111628000016000140,

УИН0.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области

Судья A.M. Стребков

Мотивированное постановление составлено 21.02.2019 года.