Решение № 2А-1041/2017 2А-1041/2017~М-1176/2017 М-1176/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1041/2017

Дело № 2а-1041/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

«30» ноября 2017 года с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Мокрецов В.А., при секретаре Швецовой И.П., с участием помощника прокурора Корткеросского района Елфимовой Д.М., административного ответчика ФИО1,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Корткеросскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Корткеросскому району обратился в суд с настоящим административным иском. В обоснование требований указал, что вступившим в законную силу 15.09.2009 приговором Корткеросского районного суда Республики Коми, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет. <дата> решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, с возложением на нее ограничений: запрет посещения заведений, реализующих спиртные напитки на розлив, запрет выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать или пребывать без согласования с органами внутренних дел, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<дата> ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания и <дата> поставлена на учет в ОМВД России по <адрес>. За время нахождения под административным надзором, ФИО1 в 2017 году 3 раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ и один раз ст. 20.21 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 на путь исправления не встала, характеризуется отрицательно, продолжает совершать административные правонарушения.

Просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по <адрес> для регистрации 4 раза в месяц и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Представители административного истца в судебное заседание не явились и не ходатайствовали о его отложении.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласна частично. Она находится на пенсии, размер которой составляет 10 000 рублей. Четыре раза в месяц ездить на регистрацию ей будет затруднительно, поскольку необходимо будет тратить 2 800 рублей на проезд. У нее нет такой возможности, поскольку необходимо покупать дрова, продукты питания. <дата>, в виду отсутствия денег на проезд, она не смогла приехать на регистрацию. С помощью попутных машин приехала только <дата>. <дата> и <дата> она не явилась также в виду отсутствия денег.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей удовлетворить административное исковое заявление частично, а также мнение административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 13, 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 на основании приговора Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата> была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать или пребывать без согласования с органами внутренних дел;

- запрещение посещения заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

<дата> ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора ХХХ и последняя поставлена на профилактический учет.

<дата> ФИО2 в нарушение возложенных на нее ограничений, не являлась на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, о причинах неявки не сообщила.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 по постановлению мирового судьи Корткеросского судебного участка от <дата> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деянии). Кроме этого, ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность и дважды <дата> и <дата> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Согласно характеристике, выданной администрацией сельского поселения «<адрес>», ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Освободилась из мест лишения свободы в 2017 году. Жалоб на нее в администрацию не поступало.

Из характеристики УУП и ПДН ИМВД России по <адрес> следует, что по месту жительства осужденная характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на нее не поступало, однако периодически употребляет спиртные напитки.

Задачи административного надзора направлены, прежде всего, на предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, что, по мнению суда, должно достигаться, в первую очередь, профилактическими беседами с такими лицами, разъяснительной работой, наблюдением за их поведением.

Суд принимает во внимание, что административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, совершенные ФИО1, связаны с неисполнением обязанности, возложенной судом, являться на регистрацию в отдел полиции по месту его жительства – ОМВД России по <адрес>.

Однако, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные о личности осужденной, являющейся пенсионером и проживающей на расстоянии более 100 км. от нахождения ОМВД России по Корткеросскому району, куда ей определено являться для регистрации, суд считает нецелесообразным и не отвечающим требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возложение на осужденную дополнительной обязанности в виде 4-х явок на регистрацию. Данная обязанность поставит осужденную ФИО1 в трудное материальное положение, и заведомо будет являться неисполнимой.

В то же время, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным о дополнении ФИО1 обязанности находиться в ночное время по месту жительства.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по <адрес>, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3 ФИО9, <дата> г.р., административные ограничения, установленные решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата> в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Председательствующий В.А. Мокрецов