Постановление № 5-314/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-314/2018

Дело № 5-314/2018 27 июня 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Барбекю», зарегистрированного <данные изъяты> ....., ....., юридический адрес: <...>, являющегося субъектом малого предпринимательства, ранее за однородные административные правонарушения к ответственности не привлекавшегося,

изучив протокол и другие материалы дела, выслушав объяснения законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Барбекю»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Барбекю» (официальное сокращенное наименование – ООО «Барбекю») обвиняется в совершении нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в гриль-баре «Барбекю», расположенном во встроенном нежилом помещении на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 25.04.2018 в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 27.03.2018 в ходе проведения осмотра в принадлежащем ООО «Барбекю» предприятии общественного питания – гриль-баре «Барбекю», расположенном по вышеуказанному адресу, должностными лицами Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области выявлены нарушения обязательных требований, в том числе требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», на предприятии не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно: не обеспечено наличие мыла для мытья рук работниками после посещения туалета. Мыло для рук возле раковины, установленной в туалете для персонала, а также возле моечных ванн, установленных в помещении кухни отсутствует (нарушение статьи 11, части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01).

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечёт административную ответственность юридического лица в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ санитарные требования и правила обязательны для исполнения в том числе для юридических лиц.

Санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», направлены на предотвращение возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее – санитарные правила) – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Законный представитель ООО «Барбекю» ФИО1, который присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, с перечисленными в протоколе нарушениями обязательных требований согласился, в объяснениях к протоколу указал на то, что нарушения были устранены незамедлительно после их выявления.

В судебном заседании директор ООО «Барбекю» ФИО1 просил не приостанавливать деятельность юридического лица, в связи с отсутствием оснований для этого. Событие административного правонарушения не оспаривал. Вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства, поэтому в случае назначения наказания в виде штрафа просил заменить его на предупреждение.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к следующему.

Нарушения обязательных требований, в которых обвинялось юридическое лицо, на дату составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела устранены, что подтверждается представленными законным представителем документами.

Виновность ООО «Барбекю» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.03.2018; протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № ..... от 27.03.2018; письменными объяснениями ФИО6 от 27.03.2018; фототаблицей; письменными объяснениями ФИО1 от 28.03.2018; копией трудового договора № ..... от 01.02.2018; копией трудового договора № ..... от 03.11.2017; расходными накладными; договором аренды нежилого помещения № ..... от 10.06.2016.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не усматривается.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены уполномоченным должностным лицом органа административной юрисдикции, соответствуют требованиям допустимости и относимости, при этом являются достаточными для того, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Барбекю» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание юридическим лицом вины в совершении правонарушения, а также добровольное прекращение противоправного поведения (пункты 1 и 2 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отягчающих административную ответственность ООО «Барбекю» обстоятельств при производстве по делу не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Юридическое лицо относится к числу субъектов малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ, не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

В результате административного правонарушения не причинён вред и не возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причиняется имущественный ущерб.

Профилактическая и предупредительная цель административного наказания достигнута самим фактом составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, имеются предусмотренные частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Барбекю» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Барбекю» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на основании части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

О. Н. Чистяков