Решение № 2А-353/2017 2А-353/2017~М-362/2017 А-353/2017 М-362/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-353/2017

Дело№а-353/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Льгов

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой Т.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2

при секретаре Скороходове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО3 от 13 мая 2017 года о водворении в штрафной изолятор,

у с т а н о в и л:

Осужденный ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, обратился в Льговский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО3 от 13.05.2017 г. о водворении в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, указав, что обжалуемым постановлением нарушены его права, поскольку нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (режим перемещения) он не допускал, 12 мая 2017 года он явился в дежурную часть с письменным заявление о совершении начальником отряда №2 ФИО5 правонарушения в отношении осужденных. К нему была применена указанная мера взыскания, что негативно характеризует его в период отбывания наказания и учитывается судом при принятии решения об облегчении режима его содержания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении, дополнительно пояснив, что помимо того, что 12 мая 2017 года во второй половине дня он принес в дежурную часть подписанное осужденным ФИО4 и ФИО12 заявление о том, что начальник отряда №2 ФИО5 совершил в отношении них правонарушение - применил меры физического воздействия, а также подписанное им, ФИО1 заявление, содержащее просьбу принять заявление осужденных и провести соответствующую проверку. Кроме того, он, ФИО1, был вызван в дежурную часть сотрудником колонии для получения заказного письма, о чем ранее он не указывал в своих объяснениях.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области по доверенностям ФИО6 административный иск ФИО1 не признал, указал, что взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток было применено 13 мая 2017 года в отношении осужденного ФИО1 в связи с нарушением последним требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО11, изучив материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО1 осужден к лишению свободы (отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области с 25.11.2015 года по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 15.10.2015 г., которым он осужден, с учетом постановления президиума Московского городского суда от 12.07.2016 г., по ч. 1 ст. 282 УК РФ, ч. 3 ст. 212 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима), поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года N 205.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Абзацем 4 пункта 17 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что осужденным запрещается выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.

Согласно пункта 46 указанных Правил, в личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации ИУ не допускается.

В соответствии с пунктами 62, 65 Правил внутреннего распорядка, каждый осужденный вправе письменно либо устно обращаться от своего имени с предложением, заявлением, ходатайством или жалобой в государственные органы Российской Федерации либо иностранные органы, а также в организации, защищающие интересы осужденных.

При этом администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ.

Пунктом "в" части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, содержащимся в исправительной колонии, к нему может быть применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В судебном заседании установлено, что 12 мая 2017 года в 15 часов 30 минут ФИО1 без разрешения администрации вышел за пределы изолированного участка отряда №2 и передвигаясь в одиночном порядке по территории жилой зоны ИУ прибыл в дежурную часть, где обратился в дежурному с письменным заявлением, написанным не от своего имени и не подписанным им, чем допустил нарушение указанных выше положений УИК РФ и Правил.

За указанное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области от 13 мая 2017 года ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

Данное постановление ФИО1 было объявлено 13.05.2017 г., о чем свидетельствует его личная подпись в данном документе, что также подтвердил ФИО1 при рассмотрении дела.

Факт совершения ФИО1 указанного нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: кадрами фотосъемки от 13.05.2017 года в 15 часов 30 минут /л.д.9-10/, рапортом №975 от 13.05.2017г. дежурного помощника начальника колонии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО11 /л.д.11/, рапортом от 13.05.2017г. заместителя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО7 /л.д.12/, рапортом от 13.05.2017г. оперуполномоченного ОО ФИО8 /л.д.13/, рапортом от 13.05.2017г. младшего инспектора ОБ ФИО9 /л.д.14/, рапортом - заключением от 13.05.2017г. начальника ОВР ФИО10 /л.д.15/.

Оснований не доверять пояснениям, указанным в указанных рапортах у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с иными доказательствами по делу, а кроме того, подтверждается пояснениями самого ФИО1 о том, что он 12 мая 2017 года в 15 часов 30 минут он действительно вышел без разрешения администрации ИУ за пределы изолированного жилого участка /л.д.16-17/.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется, так как доказательств обратного стороной истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.

Кроме того, свидетель ФИО11 пояснил в судебном заседании, что 12 мая 2017 года он нес службу как дежурный помощник начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области. В 15 часов 30 минут осужденный отряда №2 ФИО1 вышел без разрешения администрации учреждения за пределы изолированного участка отряда №2 жилой зоны и передвигаясь в одиночном порядке по территории жилой зоны прибыл в дежурную часть и обратился к нему с заявлением не от своего имени и не подписавшись под ним. Для получения почтовой корреспонденции ФИО1 не вызывался, в списках лиц, предаваемых дежурному спецчастью учреждения, осужденный ФИО1 не значился.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое дисциплинарное взыскание применено к административному истцу ФИО1 законно и обоснованно.

Порядок применения к административному истцу меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор соблюден, мера взыскания применена в установленные сроки, уполномоченным на то должностным лицом, с учетом обстоятельств совершенного, личности осужденного и его поведения.

Как усматривается из представленных суду сведений, ранее ФИО1 неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям: 16.03.2017 года объявлен выговор за нарушение распорядка дня, 30 марта 2017 года объявлен выговор за отказ от выполнения законных требований администрации учреждения, 31 марта 2017 года объявлен выговор за отказ от работы /л.д.18 - справка/.

При отказе в удовлетворении административного иска понесенные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска взысканию с административного ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227, 228 КАС РФ, судр е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО3 от 13.05.2017 г. о водворении в штрафной изолятор на 15 суток - отказать.

Решение может быть обжаловано вапелляционном порядке всудебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Льговский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2018 года.

Председательствующий судья /подпись/ Игнатьева Т.П.