Решение № 2-558/2017 2-558/2017~М-605/2017 М-605/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-558/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» июня 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

с участием адвоката Журавлевич А.Д.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов, дающих право для назначения досрочной пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области (далее УПФР в Приволжском районе), указав, что решением ответчика №70 от 24 апреля 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, из подсчета которого исключены периоды:

- с 20 июня 2006 года по 30 июня 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 09 мая 2011 года, с 01 июля 2011 года по 24 марта 2013 года, с 01 ноября 2013 года по 03 июля 2014 года в ООО «Подводгазэнергосервис» в должности старшего электромеханика-шкипера на плавкране «КПЛ-812» участка технической эксплуатации флота Астраханского филиала.

С указанным решением не согласен, поскольку с 19 июня 2006 года по 04 июня 2015 года работал в ООО «Подводгазэнергосервис» в должности старшего электромеханика-шкипера в штате Астраханского филиала плавкрана «КПЛ-812», старшего электромеханика-шкипера на плавкране №812 участка технической эксплуатации флота Астраханского филиала. При обращении 23 сентября 2016 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости им были представлены все необходимые документы, подтверждающие особый характер работы.

С учетом изложенного, истец просил решение пенсионного органа признать незаконным в части исключения спорных периодов, назначить досрочную страховую пенсию с 23 сентября 2016 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уполномочил доверенностью Журавлевич А.Д., которая настаивала на удовлетворении требований истца в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области в судебном заседании ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила истцу в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В силу статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно вышеуказанной норме Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство: Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года и Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при исчислении периодов работы на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пункту 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости периоды с тяжелыми условиями труда суммируются.

На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка работника.

Как следует из материалов дела, 23 сентября 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Рассмотрев заявление ФИО1, пенсионный орган установил, что специальный стаж истца составляет 11 лет 8 месяцев 7 дней.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области №70 от 24 апреля 2017 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия на момент обращения необходимого специального стажа. Из подсчета специального стажа истца исключены периоды работы с 20 июня 2006 года по 30 июня 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 09 мая 2011 года, с 01 июля 2011 года по 24 марта 2013 года, с 01 ноября 2013 года по 03 июля 2014 года в ООО «Подводгазэнергосервис» в должности старшего электромеханика-шкипера на плавкране «КПЛ-812» участка технической эксплуатации флота Астраханского филиала. Основанием для отказа во включение в специальный стаж вышеуказанных периодов явилось отсутствие подтверждения факта постоянной занятости в должностях, относящихся к плавсоставу на основании акта документальной проверки №39 от 13 марта 2015 года.

Между тем, суд приходит выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии и не включении оспариваемых периодов работы истца в должности старшего электромеханика-шкипера, которая относится в плавсоставу в соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта.

Согласно трудовой книжке №АТ-II №8242541 от 10 октября 1980 года истец в период с 20 июня 2006 года по 30 июня 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 09 мая 2011 года, с 01 июля 2011 года по 24 марта 2013 года, с 01 ноября 2013 года по 03 июля 2014 года работал в ООО «Подводгазэнергосервис» в должности старшего электромеханика-шкипера на плавкране «КПЛ-812» участка технической эксплуатации флота Астраханского филиала.

Право истца на досрочное назначение пенсии по старости подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств по делу.

Трудовая деятельность истца в должностях, относящихся к плавсоставу, документально подтверждена справкой №4-951 от 07 июня 2017 года, из которой следует, что ФИО1 действительно работал в ООО «Подводгазэнергосервис» с 20 июня 2006 года по 04 июня 2015 года.

Из содержания справки ООО «Подводгазэнергосервис» №4-951 от 07 июня 2017 года следует, что несамоходные плавучие краны №812 и №884 по своим тактико-техническим характеристикам относится к категории судов речного технического флота.

Классифицируются:

По назначению- полноповоротные несамоходные плавучие краны грузоподъемностью 5т. с высотой подъема крюка 18,3 м. предназначенные для погрузо-разгрузочных работ вне акваторий портов, добычи общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий), дноуглубительных и дноочистительных работ в условиях отдаленности от населенных пунктов и других труднодоступных мест акваторий рек и озер;

По характеру движения- несамоходное судно;

По типу поддержания корпуса судна- водоизмещающие судно по району плавания- класс Регистра «О» (лед) (судоходные реки и озера Единой глубоководной системы РФ (ЕГСРФ)

Автономность судна-20 двадцать суток.

Несамоходные плавучие краны №812 и №884 не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Классификационный статус судов в период с 20 июня 2006 года по настоящее время не изменялся.

Должности старшего электромеханика-шкипера плавкрана №812, сменного электромеханика-шкипера плавкрана КПЛ №884 относятся к плавсоставу и входят в состав команды.

Вместе с тем, из указанной справки усматривается, что истец ФИО1 в период с 18 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 01 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 04 августа 2014 года по 15 января 2014 года, с 10 февраля 2015 года по 22 февраля 2015 года осуществлял работу в качестве речного рабочего.

На курсы повышения квалификации не направлялся, прочих отвлечений от основной работы не было. Работы с сокращенным (неполным) рабочим днем не было.

Таким образом, работа истца в данные периоды времени в плавсоставе подтверждается записями трудовой книжки, архивными справками, личной карточкой.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В оспариваемые периоды времени ФИО1 занимал должность старшего электромеханика-шкипера, которая согласно приведенным выше нормам относятся к должностям плавсостава.

Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих особый характер работ и полную занятость истца на работах с особыми условиями труда в оспариваемые периоды, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью представленных истцом доказательств.

Сведений об одновременном выполнении ФИО1 другой работы суду не представлено.

Ответчиком в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Оценив в совокупности представленные доказательства по делу, объяснения представителя истца, согласно которым ФИО1 работал полный рабочий день на данном судне в тяжелых условиях, приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работал в должностях плавсостава, относящимся к судам речного технического флота и не относящимся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет страхового и специального стажа периодов работы в ООО «Подводгазэнергосервис» в должности старшего электромеханика-шкипера на плавкране «КПЛ-812» участка технической эксплуатации флота Астраханского филиала суд считает, что периоды работы ФИО1 с 18 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 01 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года подлежат исключению, поскольку истец осуществлял в данные периоды работу в качестве речного рабочего. В связи с чем отсутствует занятость истца в плавсоставе в вышеуказанные периоды.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 25 лет, а также достижение истцом возраста 55 лет, досрочная трудовая пенсия истцу в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.01.2001 года № 173-ФЗ должна быть назначена со дня возникновения права, а именно, с 23.09.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов, дающих право для назначения досрочной пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области включить ФИО1 в подсчет специального стажа периоды:

с 20 июня 2006 года по 30 июня 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 09 мая 2011 года, с 01 июля 2011 года по 17 января 2013 года, с 16 февраля 2013 года по 24 марта 2013 года, 01 ноября 2013 года по 03 июля 2014 года в ООО «Подводгазэнергосервис» в должности старшего электромеханика-шкипера на плавкране «КПЛ-812» участка технической эксплуатации флота Астраханского филиала.

Обязать Государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права 23.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июня 2017 года.

Судья Богданова Е.Н.