Решение № 2-7011/2019 2-7011/2019~М-6296/2019 М-6296/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-7011/2019

Дело №2-7011/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

с участием истца (до перерыва), его представителей ФИО1, ФИО2,

представителей ответчика ФИО3 (до перерыва), ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 (далее также истец, ФИО5) обратился в суд с иском муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее также ответчик, администрация) об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны.

Иск мотивирован тем, что ФИО5 является участником Великой Отечественной войны. В настоящее время истец зарегистрирован в <адрес изъят>. Совместно с истцом в этом доме проживают его супруга, дочь, двое внуков. Указанный дом принадлежит на праве собственности дочери истца. Ранее истец неоднокртано обращался в администрацию по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако в постановке на учет истцу было отказано в связи с тем, что общая обеспеченность каждого члена семьи жилым помещением составляет более учетной нормы 12 кв.м, а также со ссылкой на то обстоятельство, что истец ухудшил имущественное состояние, подарив принадлежащий ему дом дочери. По мнению истца отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является необоснованным, поскольку ответчиком не установлен умышленный и недобросовестный характер действий истца, направленных на ухудшение жилищных условий. Дом был подарен дочери для того, чтобы она вместе с семьей переехала в этот дом и осуществляла уход за истцом и его супругой, поскольку в силу возраста они не могут сделать это сами. В настоящее время в <адрес изъят>, где истец зарегистрирован, не имеется центрального отопления, водопровода и канализации. С учетом этих обстоятельств, учитывая преклонный возраст, истец просит обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании 29 августа 2019 года был объявлен перерыв до 14 часов 15 минут 2 сентября 2019 года.

В судебном заседании истец его представители иск поддержали по заявленным основаниям.

Представители ответчика просили в удовлетворении иска отказать, пояснив, что после того, как администрацией в 2013 году было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет, в связи с тем, что представленные ФИО5 документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, заявитель в администрацию не обращался и заявленные в иске основания не были предметом рассмотрения жилищной комиссии.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец, зарегистрирован и проживает в <адрес изъят>.

Данный дом принадлежит на праве собственности дочери истца ФИО1 на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 26 января 2008 года.

Кроме истца, по данному адресу проживают ФИО1, (дочь), ФИО6 (супруга), ФИО7 (внук), ФИО8 (внучка).

Истец является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы.

ФИО5 6 мая 2010 года обратился в Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Главы администрации Советского района от 23 июня 2010 года отказано в признании ФИО5 нуждающимся в жилых помещениях и в принятии на учет в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения, а также в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункты 2, 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Не согласившись с данным распоряжением ФИО5 оспорил его в судебном порядке, и просил также обязать ответчика обеспечить его жильем.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Казани от 14 марта 2011 года отказано в удовлеторении иска ФИО5

При этом суд исходил из того, что общая площадь жилого дома, где зарегистрирован истец, составляет 81,9 кв.м и на одного человека приходится 16,38 кв. м, что превышает учетную норму. Кроме того, истцом безвозмездная сделка по отчуждению принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения его дочери была совершена с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

ФИО5 15 апреля 2013 года вновь обратился в Администрацию Советского района ИК МО г. Казани с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Распоряжением Главы Администрации Советского района г. Казани от 29 мая 2013 года № 1226р ФИО5 отказано в постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий. В качестве основания отказа указано, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку общая площадь составляет 81,90 кв.м, а на указанной площади проживают 5 человек. Исходя из этого, совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет 16,38 кв.м.

После этого, считая, что нарушено право на жилище, ФИО5 обратился к Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани с иском о признании права на улучшение жилищных условий в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Казани от 11 марта 2016 года в удовлетворении иска отказано. Основанием для отказа в удовлетворении иска ФИО5 послужило то обстоятельство, что ФИО5 в силу сложившихся обстоятельств и исходя из положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, проживает в <адрес изъят> в качестве члена семьи своей дочери ФИО1 и собственника указанного жилого помещения, а потому при определении уровня обеспеченности жилой площадью истца необходимо учитывать площадь, принадлежащего ей жилого помещения. С учетом указанного совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет 16,38 кв.м., что более учетной нормы.

Мотивом обращения с настоящим иском является то обстоятельство, что в настоящее время в <адрес изъят>, где истец зарегистрирован, не имеется центрального отопления, водопровода и канализации, что свидетельствует о нуждаемости истца в жилом помещении.

В ходе рассмотрения дела установлено, что после того, как распоряжением Главы Администрации Советского района г. Казани от 29 мая 2013 года № 1226р ФИО5 отказано в постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, он с заявлением о постановке на учет в улучшении жилищных условий больше не обращался.

Указанное подтверждается материалами учетного дела, представленного администрацией, а также пояснениями представителей истца.

Между тем вопрос о наличии или отсутствии оснований для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий законодательством возложено на уполномоченные органы при наличии соответствующего заявления заинтересованного лица, а с указанным заявлением истец не обращался.

При этом положениями статьи 10 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Суд не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленного Конституцией Российской Федерации принципа разделении властей, самостоятельности органов судебной и исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Администрацией Советского района ИК МО г. Казани вопрос о постановке ФИО5 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с его проживанием в жилом помещении, как указывается заявителем, не соответствующем обязательным требованиям, не рассматривался, требование истца о возложении на администрацию обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является преждевременным.

Поэтому в данном случае оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2019 года, судья