Решение № 2-656/2019 2-656/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-656/2019

Дело № 2-656-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипеева А.Д., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об установлении факта получения заработной платы, обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии, в уточненном варианте об установлении факта получения заработной платы в Вентспилском торговом порту Республики Латвия в размерах, указанных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ года помесячно, обязании включить в страховой стаж период работы в Вентспилском торговом порту Республики Латвия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом вышеназванных сведений о заработной плате, с даты наступления права.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для подсчета страхового стажа истцом в пенсионный орган была представлена архивная справка Вентспилского зонального государственного архива Республики Латвия. Однако пенсионный орган заработную плату, указанную в справке, не учел и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в страховой стаж, не включил. Считает отказ ответчика незаконным, полагая, что Латвийская Республика не являлась членом СНГ и Соглашение о гарантиях прав граждан, участников СНГ в области пенсионного законодательства, на которое сослался ответчик в своем отказе, применимо быть не может. Полагая, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, которая подтверждает факт работы истца с период с ДД.ММ.ГГГГ годы, наличие архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №ВеЗГА – 6.2.1/602, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал уточненный иск по изложенным выше основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары-Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от № «О страховых пенсиях».

При назначении страховой пении по старости в подсчет страхового стажа истца не был включен период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не была учтена заработная плата с января ДД.ММ.ГГГГ года в Вентспиллском торговом порту Республики Латвия.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) данный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Положениями ст.30 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что для расчета размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Пунктом 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Вентспилским Зональным государственным архивом Республики Латвия усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят учеником составителя экспортного района в Вентспиллский морской торговый порт, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы докера –механизатора СППК. В указанной справке отражено наличие в лицевых счетах работников Вентспиллского морского торгового порта сведений о получении ФИО2 заработной платы в советских рублях и в долах США, за период ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

<данные изъяты>

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Вентспилским Зональным государственным архивом Республики Латвия усматривается, усматривается, что в приказах по личному составу работников Вентспиллского Морского торгового порта имеются данные о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят учеником составителя экспертного района (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы как докер-механизатор СППК по собственному желанию. В лицевых счетах имеются данные о начислении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года заработной платы в размерах, указанных выше. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Министров Латвийской Республики и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства связи Латвийской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ Вентпилсский морской торговый порт переименован в предприятие Латвийской Республики «Вентспилский торговый порт».

Сведения, указанные в справках, согласуются с записями в трудовой книжке истца.

Таким образом, работа в указанные в архивных справках годы, осуществлялась ФИО2 на территории Латвийской Республики, входившей в состав бывшего СССР.

В соответствии с п.8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16).

В соответствии с п.2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участникам и Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст.89 Закона РСФСР от 20.11.1990.

С 19.01.2011 вступил в действие Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. и Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении этого Договора.Согласно ст.25 Договора в случае если право на пенсию по старости возникло после вступления в силу договора, то пенсия за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Догововаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, выплачивается в следующем порядке: каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию.

На основании ч.2 указанной статьи по желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора.

Таким образом, пенсия может назначаться по условиям Договора, предусматривающего суммирование трудового стажа, приобретенного на территории обеих сторон, и назначение пенсии каждой стороной пропорционально отработанному на территории стажу, либо по условиям пенсионного законодательства одной из сторон.

В соответствии со ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию: работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера: индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Таким образом, приведенное законодательство позволяет назначение пенсии по условиям пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как указывалось выше, что для расчета размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2012 № 30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также обращено внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст.30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно п.40 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

При этом пенсионного законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Справками, имеющимися в материалах дела, подтверждено получение истцом заработной платы за периоды с января 1986 года по декабрь 1991 года, в которой имеются сведения о заработке истца за 60 месяцев подряд. При этом представленные истцом справки отражают фактический индивидуальный заработок истца за соответствующий спорный период, поскольку размер заработной платы в ней указан помесячно. При этом, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к документам, выдаваемым в целях подтверждения периодов работы, в справке о заработной плате указано и основания для выдачи справки.

Более того, факт работы истца в указанные в справке периоды подтвержден сведениями, имеющимися в трудовой книжке, которая в соответствии Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основным документом, подтверждающим факт работы.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить факт получения истцом заработной платы в Вентспилском торговом порту.

Однако в силу абз. 3 п.3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, периоды работы за границей после 01.01.1991 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Исходя из смысла приведенной нормы закона периоды работы, приобретенные после 01.01.1991 на территории Латвийской Республики, считаются как работа за границей, и могут быть учтены при исчислении страхового (специального) стажа для установления пенсии при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ, что должно быть подтверждено документально.

Между тем в материалах дела сведений об уплате истцом страховых взносов за период после ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить факт получения ФИО2 заработной платы в Вентспилском торговом порту за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года в размерах, отраженных в справках от ДД.ММ.ГГГГ № и №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, учитывая, что доказательств уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ за периоды, имевшие место с января 1991 года июль 1992 года не имеется, суд в удовлетворении требований об обязании включить в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказывает.

Согласно п.1 ст. 23 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

-с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения;

-с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании п. 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Поскольку среднемесячный заработок истца за периоды с января 1987 по декабрь 1990 года подтвержден, суд считает возможным удовлетворить и требование о перерасчете страховой пенсии с учетом установленных сведений о заработной плате с момента назначении истцу пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить факт получения ФИО2 заработной платы в Вентспиллском торговом порту Республики Латвия: <данные изъяты>

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате, установленных судом с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вентспиллском торговом порту Республики Латвия, установлении факта получения заработной платы в Вентспиллском торговом порту Республики Латвия с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО2 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова