Решение № 2-87/2024 2-87/2024~М-64/2024 М-64/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-87/2024

Дело № 2-87/2024

УИД 35RS0007-01-2024-000120-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 22 апреля 2024 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.Н.,

при участии представителя ответчика муниципального казенного предприятия Верховажского муниципального округа Вологодской области «Верховажская коммунальная система» по должности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к муниципальному казенному предприятию Верховажского муниципального округа Вологодской области «Верховажская коммунальная система» о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

ссылаясь на нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора) 22 марта 2024 года обратилось в суд с иском к муниципальному казенному предприятию Верховажского муниципального округа Вологодской области «Верховажская коммунальная система» (далее - МКП «Верховажская коммунальная система») о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; обязании в срок до 31 декабря 2024 года исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: разработать и согласовать в установленном порядке проекты зон санитарной охраны объектов водоснабжения – артезианской скважины № по адресу: <адрес> и водопроводной сети с. Морозово Вологодской области; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасности и здоровья населения использования водного объекта - артезианской скважины № по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от 15 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МКП «Верховажская коммунальная система» по должности ФИО1 исковые требования не оспаривал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В пункте 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включающая в себя разработку проекта, составной частью которого является план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника.

Данные правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области « О передаче имущества из казны» № от 07 сентября 2023 года МКП «Верховажская коммунальная система» осуществляет эксплуатацию объектов водоснабжения – артезианской скважины № по адресу: <адрес> и водопроводной сети с. Морозово Вологодской области. Артезианская скважина № и водопроводная сеть предназначены для обеспечения водой населения, проживающего в с. Морозово Верховажского муниципального округа Вологодской области.

Постановлением администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области от 03 октября 2023 года № МКП «Верховажская коммунальная система» с 15 сентября 2023 года определена гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, в населенных пунктах: с. Чушевицы, д. Леушинская, п. Каменка, с Морозово Верховажского муниципального округа Вологодской области в границах обслуживаемых сетей централизованного холодного водоснабжения.

По состоянию на 05 марта 2024 года МКП «Верховажская коммунальная система» не разработан и не согласован в установленном порядке проект ЗСО и не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного его использования для здоровья населения.

05 марта 2024 года МКП «Верховажская коммунальная система» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № и предложено обеспечить эксплуатацию объектов водоснабжения артезианской скважины № по адресу: <адрес> и водопроводной сети с. Морозово Вологодской области в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, учитывая то, что МКП «Верховажская коммунальная система» исковые требования не оспаривает, исходя из того, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Применительно к указанной норме суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком – до 31 декабря 2024 года, поскольку данный срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (ИНН <***>) к муниципальному казенному предприятию Верховажского муниципального округа Вологодской области «Верховажская коммунальная система» (ИНН <***>) о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие Верховажского муниципального округа Вологодской области «Верховажская коммунальная система» в срок до 31 декабря 2024 года исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- разработать и согласовать в установленном порядке проекты зон санитарной охраны объектов водоснабжения – артезианской скважины № по адресу: <адрес> и водопроводной сети с. Морозово Вологодской области;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасности и здоровья населения использования водного объекта - артезианской скважины № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Блохина

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2024 года.