Решение № 2А-314/2021 2А-314/2021~М-185/2021 М-185/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-314/2021

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2021-000431-59

Производство № 2 а-314/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 16 марта 2021 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Бондаренко О.В.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, мотивируя требования тем, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, то есть по ***, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решениями Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** административный надзор в отношении ФИО1 каждый раз продлялся сроком на 6 месяцев, а также были установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часа до 06 часов; запрещение выезда за пределы ...; запрещение пребывания в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО1 осужден *** приговором Усть-Абаканского районного суда РХ по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы *** по отбытию срока наказания. В соответствии с и. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Усть-Абаканского районного суда от *** за совершение особо тяжкого преступления. Судимость будет погашена *** В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, то есть до ***.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В силу ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проживает по адресу: ....

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ указанное преступление относится к категории особо тяжких.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы *** по отбытии наказания.

При рассмотрении дела установлено, что вступившим в законную силу решением Богучанского районного суда Красноярского края от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

*** органом внутренних дел ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Вступившими в законную силу решениями Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** административный надзор в отношении ФИО1 каждый раз продлялся сроком на 6 месяцев, а также были установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часа до 06 часов; запрещение выезда за пределы ...; запрещение пребывания в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Ранее возложенное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, отменено.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ об административном правонарушении от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ об административном правонарушении от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора он в полном объёме не соблюдал установленные судом административные ограничения, совершил административные правонарушения против порядка управления.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО1 как лицо, находящееся под административным надзором, состоящее на профилактическом учете в ОВД, под административным надзором. ФИО1 проживает с отчимом, не работает, по месту жительства со слов соседей характеризуется посредственно, жалоб не поступало, в быту неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В течение календарного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 Федерального закона в отношении ФИО1 должен быть продлён срок административного надзора, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение календарного года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.

Также, решая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО1, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с чем срок административного надзора подлежит продлению на 5 месяцев, что не превышает срок погашения судимости.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить на 5 (пять) месяцев административный надзор в отношении ФИО1, родившегося *** в ..., установленный решением Богучанского районного суда ... от ***.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец