Постановление № 5-49/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 5-49/2017

№5-49- 2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Льгов 16 сентября 2017 года

Судья Льговского районного суда Курской области Коростелева Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев материалы административного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Донецка Украины, гражданина Украины, проживающего без регистрации по адресу : <...>, не работающего, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 сентября 2017 года помощником оперативного дежурного Курского ЛО МВД России на транспорте в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации. ФИО1 проживает на территории Льговского района Курской области с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил п.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал полностью и суду пояснил, что действительно проживает на территории РФ не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 2004 года. В настоящее время он проживает в г.Льгове совместно с сожительницей ФИО3, и они имеют общего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Документы не может оформить в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - проживает на территории РФ с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил п.25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела, объяснений ФИО1, следует, что ФИО1 является гражданином Украины. С 2004 года он постоянно проживает на территории Российской Федерации. В настоящее время проживает в <...> совместно с сожительницей ФИО3, они имеют общего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно. При этом, ФИО1 не имеет ни визы, ни миграционной карты, на учете в органах миграционной службы не состоит. В течение длительного периода времени он не предпринимал мер к соблюдению миграционного законодательства.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признан самим правонарушителем и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.09.2017 года, а также материалами административного дела.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Из объяснений ФИО1 следует, что с 2004 года он постоянно проживает на территории РФ. В настоящее время имеет семью и малолетнего ребенка.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.

Учитывая, изложенное, суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3.000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 3.000 рублей без административного выдворения.

Уплату штрафа необходимо произвести по указанным реквизитам: наименование получателя платежа идентификатор 18830446171100038850 УФК по Курской области ФИО2 МВД России на транспорте ИНН <***> КПП 463243001 ОКТМО 38701000 Счет №40101810600000010001 Отделение Курск г.Курска БИК 043807001 КБК 18811640000016020140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Судья Коростелева Н.А.