Решение № 2-21/2025 2-21/2025(2-680/2024;)~М-590/2024 2-680/2024 М-590/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-21/2025

Дело № 2-21/2025

УИД 22RS0008-01-2024-000908-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего С.В. Шкляр

при секретаре А.В. Малеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, службы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, службы, обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указано, что 17.07.2022 он обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18.10.2022 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Просит, с учетом уточнения (л.д. 149):

- признать решение №<данные изъяты> от 18.10.2022 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 18.02.1986 по 21.07.1986 в качестве слушателя курсов водителей категории «Д» в Заринском автотранспортном предприятии, с 24.08.1992 по 27.01.1999 в качестве экспедитора ТОО «Крафт»,

- обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 18.02.1986 по 21.07.1986 в качестве слушателя курсов водителей категории «Д» в Заринском автотранспортном предприятии, с 24.08.1992 по 27.01.1999 в качестве экспедитора ТОО «Крафт»,

- обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды службы в армии по контракту: с 29.04.2001 по 22.05.2001 военная служба по контракту, с 29.11.2001 по 16.01.2002 военная служба по контракту, с 23.05.2001 по 28.11.2001 военная служба по контракту в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за три месяца работы,

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 12.10.2022 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии 17.07.2022.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 18.10.2022 №<данные изъяты> в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

При назначении пенсии в страховой стаж истца не был зачтены периоды работы с 18.02.1986 по 21.07.1986 в качестве слушателя курсов водителей категории «Д» в Заринском автотранспортном предприятии, с 24.08.1992 по 27.01.1999 в качестве экспедитора ТОО «Крафт».

Согласно трудовой книжки, ФИО1 принят слушателем курсов водителей категории «Д» в Заринское автотранспортное предприятие с 18.02.1986 г, отчислен с курсов с 21.07.1986.

В соответствии с архивной справкой от 03.09.2024 (л.д. 68) в архивном фонде «ЗАО «Транспортник» имеются документы по личному составу. В приказах по личному составу за 1986 год имеются приказы в отношении ФИО1 от 18.02.1986 №27-к, от 21.07.1986 №88-к. В личных карточках ф. Т-2 уволенных работников в 1986 году имеются сведения о ФИО1

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590. Согласно подп. "з" п. 109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, суд полагает возможным включить период с 18.02.1986 по 21.07.1986 в страховой стаж.

Период работы с 24.08.1992 по 27.01.1999 в качестве экспедитора ТОО «Крафт» в страховой стаж включению не подлежит, поскольку организация зарегистрирована и поставлена на налоговый учет только 23.07.1993, т.е. после внесения записей в трудовую книжку. Документы по личному составу ТОО «Крафт» на хранение в архивный отдел не поступали. В качестве страхователя в ОПФР предприятие зарегистрировано 07.09.2006, снято с учета 28.12.2006, сведения о финансово-хозяйственной деятельности отсутствуют, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Согласно ответа Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю от 09.09.2024, налоговая и бухгалтерская отчетность ТОО «Крафт» за запрашиваемый период не представлялась, справки о доходах и суммах налога, персонифицированных сведений из расчета по страховым взносам за период с 24.08.1992 по 27.01.1999 отсутствуют (л.д. 80).

Разрешая требование о включении в страховой стаж периодов службы в армии по контракту: с 29.04.2001 по 22.05.2001 военная служба по контракту, с 29.11.2001 по 16.01.2002 военная служба по контракту, с 23.05.2001 по 28.11.2001 военная служба по контракту в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за три месяца работы, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу по контракту с 06.04.2001 по 16.01.2002. В период с 23 мая 2001 по 28 ноября 2001 выполнял специальные задачи в зоне военного конфликта и чрезвычайного положения на территории Чеченской республики (л.д. 114).

В силу ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" (далее - Закон Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-1) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца.

Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца (ч. 2 ст. 2 указанного Закона).

Вместе с тем, Закон Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I, не регламентирует вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты, которые конкретизированы в иных нормативных правовых актах.

В частности, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I) и Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") установлен дифференцированный порядок льготного исчисления выслуги лет и трудового стажа военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в п. "а" ст. 1 данного Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем первым п. 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", включаются в общий трудовой стаж в тройном размере.

Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5481/1-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" указано на то, что при применении ч. 2 ст. 2 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" в целях исчисления трудового стажа для назначения пенсий в соответствии со статьей 94 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" военнослужащие, выполняющие задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, считаются проходящими военную службу в действующей армии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. Военнослужащим, выполняющим аналогичные задачи по призыву в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в льготном (в тройном размере) исчислении в трудовой стаж в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку истец проходил военную службу в спорный период по контракту, имеются основания для включения указанного периода с 29.04.2001 по 16.01.2002 в страховой стаж в календарном исчислении.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно письменных пояснений ответчика (л.д. 140), на дату обращения истца 16.07.2022 страховой стаж, с учетом спорных периодов с 18.02.1986 по 21.07.1986, с 29.04.2001 по 16.01.2002, составляет 24 года 9 месяцев 7 дней.

Учитывая изложенные пояснения, а также то обстоятельство, что истец продолжал работу после 16.07.2022, необходимый для назначения досрочной пенсии страховой стаж (25 лет) был выработан истцом 09.10.2022, т.е. до момента вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии.

Следовательно, требования истца о назначении досрочной пенсии с 12.10.2022 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать решение №<данные изъяты> от 18.10.2022 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периода с 18.02.1986 по 21.07.1986 в качестве слушателя курсов водителей категории «Д» в Заринском автотранспортном предприятии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период с 18.02.1986 по 21.07.1986 в качестве слушателя курсов водителей категории «Д» в Заринском автотранспортном предприятии, а также период военной службы по контракту с 29.04.2001 по 16.01.2002.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.10.2022 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда С.В. Шкляр