Постановление № 5-335/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-335/2021

Дело ...

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Беларусь, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: ..., холостого, образование среднее, не работающего, близких родственников – граждан РФ не имеющий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

... в ... минут, по адресу: ..., был выявлен иностранный гражданин, Республики Беларусь – ФИО1, который не имел при себе документов (паспорта и миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.ст. 2,10 Федерального закона ... от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Указанные документы были утеряны ФИО1, при неизвестных обстоятельствах, заявление об их утрате ФИО1 не подавал, чем нарушил требования ст. 25.10 ФЗ ... от ... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», на сегодняшний день находится на территории ....

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. ФИО1 пояснил, что с составленным протоколом ознакомлен и согласен, территорию РФ не покинул своевременно, поскольку утерял паспорт и миграционную карту.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом АД ... от ... об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; объяснениями ФИО1 данными на досудебной стадии производства; рапортом старшего УУП ОМВД России по г.о. ... К.А.М. от ...; формой бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ...; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ..., влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу ч. 1 ст. 14 Договора между РФ и Республикой Беларусь от ... «О создании Союзного государства», граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.На основании ч. 5 ст. 14 указанного выше договора, граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Согласно ст. 1 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от ... «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства», гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу ст. 2 указанного Соглашения, граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях ... и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

Документами граждан Республики Беларусь, необходимыми для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ, являются в частности - паспорт гражданина Республики Беларусь.

На основании ст. 3 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от ... «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства», граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

В соответствии со статьи 25.10 Федерального закона от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, учитывая нормы названных Соглашений между РФ и Республикой Беларусь, иных имеющих значение для дела обстоятельств, прихожу к выводу, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нахождение на территории РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (паспорта, регистрации).

Рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Смягчающими ответственность обстоятельствами, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также положения Указа Президента Российской Федерации ... от ... «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по ... (ОМВД России по городскому округу Луховицы), КПП ..., ИНН ..., ОКТМО ..., номер счета получателя платежа ... в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по ..., БИК ..., кор./сч. ..., КБК ..., идентификатор ....

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Борзов