Решение № 2А-972/2025 2А-972/2025~М-355/2025 М-355/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-972/2025

Дело №...а-972/2025

УИД: 34RS0№...-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при секретаре Кащенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2025 года в городе Волгограде административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Некоммерческому партнерству «Ренессанс-Консалтинг» о ликвидации юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ. Свои требования мотивирует тем, что, решением Управления произведена государственная регистрация Некоммерческого партнерства «Ренессанс-Консалтинг», ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРЮЛ.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): 400131, г. Волгоград, ... «А», руководитель – ФИО1.

Организация в нарушение требований пунктов 3-3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и пункта 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» не разместило в сети Интернет либо не представило в уполномоченный орган отчет за 2022,2023 годы: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности.

На основании факта нарушения Организацией статьи 32 Закона № 7-ФЗ, Управлением в адрес Организации были направлены заказные информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. №..., от ДД.ММ.ГГГГ исх. №... со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Организация не направила отчеты о деятельности по формам ОН001 и ОН0002 либо сообщение о продолжении деятельности за 2022-2023 годы, что подтверждается распечаткой об отсутствии отчетов на Информационном Портале Минюста России.

ДД.ММ.ГГГГ вх. №... в Управление поступило уведомление из Администрации об отсутствии с ней взаимодействия, а также отсутствие Организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в связи с чем, просит исключить ее в судебном порядке.

Административный истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Ренессанс-Консалтинг» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. До судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки суду не предоставили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ч.1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствие с подп. 3. п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

По смыслу пунктов 3-3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Пунктом 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пунктом 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №... «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области произведена государственная регистрация Некоммерческого партнерства «Ренессанс-Консалтинг», ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В нарушение требований пунктов 3-3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административным ответчиком не размещены в сети Интернет и не представлены в уполномоченный орган отчет за 2022-2023 г.г.: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности.

Согласно п. 5 ч. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», - в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

В силу пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ относится обращение суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

На основании факта нарушения Организацией статьи 32 Закона № 7-ФЗ, Управлением в адрес Организации были направлены заказные информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. №..., от ДД.ММ.ГГГГ исх. №... со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, до 14.06.2024

Организация не направила отчеты о деятельности по формам ОН001 и ОН0002 либо сообщение о продолжении деятельности за 2022-2023 годы, что подтверждается распечаткой об отсутствии отчетов на Информационном Портале Минюста России.

В Управление поступило уведомление из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ вх. №... об отсутствии Организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Управлением был сделан запрос в администрацию Центрального района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ исх. №... в отношении деятельности Организации.

ДД.ММ.ГГГГ вх. №... в Управление поступило уведомление из Администрации об отсутствии с ней взаимодействия, а также отсутствие Организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в связи с чем, просит исключить ее в судебном порядке.

Согласно предоставленным стороной административного истца доказательствам, предупреждения об устранении нарушения требований п.п. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» направлялись в адрес административного ответчика в установленном законом порядке. Таким образом, административный ответчик надлежащим образом уведомлен о необходимости устранения нарушений законодательства и о наступлении возможным последствий.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в нарушение действующего законодательства меры к исполнению предупреждений Организацией не предпринимались.

Неоднократность неисполнения предупреждений Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области само по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Однако в совокупности с установленными нарушениями в части непредоставления сведений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неисполнение предупреждений Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области является основанием для ликвидации юридического лица в соответствии с пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ.

Поскольку судом установлен факт неоднократного непредставления Некоммерческим партнерством «Ренессанс-Консалтинг» в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 3-3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с Некоммерческого партнерства «Ренессанс-Консалтинг» в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Некоммерческому партнерству «Ренессанс-Консалтинг» о ликвидации юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Ренессанс-Консалтинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исключить Некоммерческое партнерство «Ренессанс-Консалтинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Ренессанс-Консалтинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход муниципального образования город-герой Волгоград в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Ю.В.Парамонова