Постановление № 5-367/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-367/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск. 15 апреля 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-367/2020 (10719000-1401/2019) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Промлесоэкспорт» (далее – ООО «Промлесоэкспорт») <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Промлесоэкспорт» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

26.09.2019 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) представлены документы на товары, перемещаемые в контейнерах №№ TKRU4114794, TKRU4345812, TKRU4212574, TKRU4308700, TKRU4096031, RZDU5265167, TKRU4110000, TKRU4220796, TKRU4084386, RZDU5275777, TKRU4134701, TKRU4102366, прибывших по накладным №№ 27875055, 27870095, 27870023, 27869804, 27869860, 27869639, 27870157, 27870425, 27870241, 27870360, 27869931, 27870300, с товаросопроводительными документами: счет-фактурой № 319 от 16.09.2019, спецификацией №№ 1К, 2К, 3К, 4К, 5К, 6К, 7К, 8К, 9К, 10К, 11К, 12К от 16.09.2019, фитосанитарными сертификатами №№ 156240803200919114, 156240806180919036, 156240806180919038, 156240806180919040, 156240806180919041, 156240806180919050, 156240806180919042, 156240806180919043, 156240806180919051, 156240806180919044, 156240806180919046, 156240806180919048.

Данные контейнеры с товарами оформлены по декларации на товары (далее ДТ) № 10610080/180919/0045166. В графе (далее - гр.) 5 ДТ задекларировано: всего товаров - 1.

В гр. 31 ДТ № 10610080/180919/0045166 задекларировано:

- Товар №1 – пиломатериал (доска) хвойных пород из сосны обыкновенной, обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 4407119300, в количестве 73 332 шт., номинальный объем 443,89 м?, фактический объем 501,85 м?.

Отправителем товаров является ООО «Енисейская транспортная компания», декларантом товаров является ООО «Промлесоэкспорт».

11.10.2019-28.10.2019 на открытой площадке ООО «ДВТГ-Терминал» ст. Забайкальск, после предъявления товара, проведены таможенные досмотры (акты таможенных досмотров №№ 10719100/201019/000193, 10719100/111019/000194, 10719100/131019/000195, 10719100/221019/000196, 10719100/201019/000197, 10719100/271019/000198, 10719100/211019/000199, 10719100/111019/000200, 10719100/271019/000201, 10719100/121019/000202, 10719100/221019/000203, 10719100/281019/000205) пилопродукции, выгруженных из контейнеров №№ TKRU4114794, TKRU4345812, TKRU4212574, TKRU4308700, TKRU4096031, RZDU5265167, TKRU4110000, TKRU4220796, TKRU4084386, RZDU5275777, TKRU4134701, TKRU4102366, в результате которых установлены не заявленные в ДТ и товаросопроводительных документах пиломатериалы: 1) из ели и пихты сибирской (код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129800) общим номинальным объемом 2,40 м3, общим объемом с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки 2,72 м3 (398 шт.); 2) из лиственницы сибирской (код ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800) общим номинальным объемом 24,22 м3, общим объемом с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки 27,35 м3 (3993 шт.).

В соответствии с заключением эксперта № 12408050/0042466 от 24.12.2019 (т.2 л.д.39-49) стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 258 971,32 руб.

По данному факту 29 октября 2019 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-1401/2019 в отношении ООО «Промлесоэкспорт» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Пиломатериалы из ели и пихты сибирской (код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129800) общим номинальным объемом 2,40 м3, общим объемом с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки 2,72 м3 (398 шт.); пиломатериалы из лиственницы сибирской (код ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800) общим номинальным объемом 24,22 м3, общим объемом с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки 27,35 м3 (3993 шт.), явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение ООО «ДВТГ-Терминал».

ООО «Промлесоэкспорт» была направлена судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания, однако почтовый конверт возвращен в суд за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования таможенному органу не удалось опросить законного представителя - руководителя ООО «Промлесоэкспорт» либо получить от него какие-либо пояснения по существу дела. При этом письмо таможенного органа, дошло до адресата, о чем свидетельствует копия почтового уведомления (т.2 л.д.66-67).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. Таким образом, до подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории ЕАЭС в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.

Судом установлено, что ООО «Промлесоэкспорт» является декларантом данных лесоматериалов, поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 11.11.2008 г.) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Промлесоэкспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (т.1 л.д. 9-13), актом приема передачи на ответственное хранение (т.1 л.д. 14-15), копией ДТ (т.1 л.д. 18-19), копиями товаросопроводительных документов (т.1 л.д. 20-57), актами таможенного досмотра (т.1 л.д. 67-243), заключением эксперта (т.2 л.д. 39-49), учредительными документами ООО «Промлесоэкспорт» (т.2 л.д. 1-23).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Промлесоэкспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «Промлесоэкспорт» нарушило требования ст.ст. 104,106,84 ТК ЕАЭС.

Действиям ООО «Промлесоэкспорт» дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства –совершения административного правонарушения в области таможенного дела в течение года впервые (т.2 л.д. 58), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Промлесоэкспорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пиломатериалов из ели и пихты сибирской (код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129800) общим номинальным объемом 2,40 м3, общим объемом с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки 2,72 м3 (398 шт.); пиломатериалов из лиственницы сибирской (код ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800) общим номинальным объемом 24,22 м3, общим объемом с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки 27,35 м3 (3993 шт.).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: подписано И.В. Каменданова

Копия верна: Судья И.В.Каменданова