Постановление № 5-101/2017 от 25 марта 2017 г. по делу № 5-101/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гусь-Хрустальный 26 марта 2017 г.

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Комиссарова Д.П. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 ФИО9, рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <данные изъяты>.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО1 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9, являясь гражданином Республики Узбекистан, уклонился от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации с 02.12.2016г., чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО9, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что проживает на территории РФ с 2015г., разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации имел до осени 2016г., после окончания его действия никаких документов не оформлял, в виду отсутствия финансовых возможностей.

Выслушав ФИО1 ФИО9, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Вина ФИО1 ФИО9 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО9 от 25.03.2017г., согласно которому ФИО1 ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч.2 ст.5 Федерального закона 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.2);

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО9 (л.д.4-5);

- распечаткой базы миграции иностранных граждан (мигрант) ФМС России АС ЦБДУИГ от 25.03.2017г., согласно которой ФИО1 ФИО9, являясь гражданином Республики Узбекистан, 27.10.2015г. въехал на территорию Российской Федерации при наличии заграничного паспорта, в связи с чем, им 27.10.2015г. была получена миграционная карта на срок с 27.10.2015г. по 26.01.2016г. 02.11.2015г. Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> было получено уведомление о прибытии ФИО1 ФИО9 02.12.2015г. ФИО1 ФИО9 получен патент на работу на период с 02.12.2015г. (л.д. 11-13).

- объяснением ФИО1 ФИО9 от 25.03.2017г., согласно которому он прибыл на территорию Российской Федерации в 2015г. с целью осуществления заработков. Осенью 2016 года у него закончился срок действия документов, необходимых для пребывания на территории Российской Федерации, в виду отсутствия финансовых возможностей, необходимых для оформления документов, поэтому он продолжил проживать на территории Российской Федерации без соответствующих документов. (л.д. 3).

- рапортом ст. УУП ПП №19 г.Курлово ФИО3 от 25.03.2017г., в согласно которому в ходе проведения операции «Нелегальный иммигрант» совместно с сотрудниками полиции ФИО4 и ФИО5 на <адрес>, при проверке документов у ФИО1 ФИО9 отсутствовали документы (л.д.9).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 4 названного Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, вина ФИО1 ФИО9 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, с учетом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При принятии решения суд принимает во внимание чистосердечное признание вины ФИО1 ФИО9 и его раскаяние в содеянном, что является смягчающими обстоятельствами.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, при принятии решения суд учитывает повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, данные о том, что ФИО1 ФИО9 мер к оформлению соответствующих документов не принял для продления срока пребывания на территории РФ, территорию РФ в добровольном порядке не покинул.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО9 угли наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по Владимирской области (УФМС России по Владимирской области); ИНН-<***>, КПП-332901001, номер счета получателя платежа-40101810800000010002, наименование банка-ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК-041708001, ОКТМО-17 7200000, код бюджетной классификации-19211640000016020140, назначение платежа- штраф за административное правонарушение.

Разъяснить ФИО1 ФИО9, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней во Владимирский областной суд.

Судья Д.П. Комиссарова