Решение № 2-80/2024 2-80/2024~М-30/2024 М-30/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-80/2024

Дело №

УИД 59RS 0№-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 февраля 2024 года

Карагайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при помощнике судьи Носковой Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Нелюбиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возложении обязанности организовать возможность подачи заявления о подключении к инженерным сетям холодного водоснабжения и документов к нему в форме электронного документа посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством переадресации на единый портал государственных и муниципальный услуг, до ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, градостроительного законодательства установлено, что ООО «Водоканал» требования законодательства при организации подключения (технологического присоединения) к инженерным сетям холодного водоснабжения исполняются не в полном объеме: у ООО «Водоканал» как у ресурсоснабжающей организации одним из видов деятельности является предоставление коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения, на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://vodokanal-karagai.ru отсутствует возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, без использования специальных аппаратных средств. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес ООО «Водоканал» об устранении выявленных нарушений. Согласно поступившему ответу от ДД.ММ.ГГГГ требования п.29 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, будут реализованы посредством размещения на официальном сайте ООО «Водоканал» вкладки ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» до ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в целях проверки реальности устранения выявленных нарушений проведена контрольная проверка, по результатам которой установлено, что на официальном сайте ООО «Водоканал» личный кабинет пользователя не организован, возможность предоставления заявления о подключении и документов к нему в форме электронного документа посредством переадресации на ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», не предусмотрена. Таким образом, имеет место нарушение законных прав неопределенного круга лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Карагайского муниципального округа, на доступность подачи заявления о технологическом присоединении в форме электронного документа.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявленных исковых требованиях настоял.

Ответчик ООО «Водоканал» в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещались надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч.1 ст.52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение(технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.23 указанных Правил, основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении в случаях, определенных указанным пунктом Правил.

В соответствии с п.29 указанных Правил, заявление о подключении и документы, предусмотренные пунктами 26 и 27 настоящих Правил, представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством единого портала или официального сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством переадресации на единый портал.Если получение заявления и документов в форме электронного документа осуществляется исполнителем посредством официального сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на указанном сайте исполнителя. При этом исполнитель обязан обеспечить принятие в форме электронного документа заявления и документов заявителей, в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля, а также (за исключением случая переадресации на единый портал) возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, без использования специальных аппаратных средств.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ООО «Водоканал» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой были выявлены нарушения и внесено представление на имя директора ООО «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих и о результатах рассмотрения представления сообщить прокурору <адрес> в месячный срок. В данном представлении указано, что ООО «Водоканал» представляет холодное водоснабжение жильцам 102 многоквартирных домов, расположенных в д.Кузьмино, д.Савино, д.Терехино, <адрес> муниципального округа <адрес>. Из 102 многоквартирных домов 29 домов оборудованы общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения, из которых по 6 многоквартирным домам приборы учета введены в 2017 году, по 23 многоквартирным домам дата введения прибора учета не известна, проверка указанных 29 приборов учета не проводилась; в 73 многоквартирных домах общедомовые приборы учета холодного водоснабжения отсутствую, при этом проверка наличия (отсутствия) технической возможности их установки не проводилась, соответствующие акты не составлялись; у ООО «Водоканал» как у ресурсоснабжающей организации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://vodokanal-karagai.ru отсутствует возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, без использования специальных аппаратных средств(л.д.8-12).

Согласно ответа директора ООО «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ на представление «Об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства», нарушения, касающиеся приборов учета будут устранены до ДД.ММ.ГГГГ, по созданию личного кабинета пользователя коммунальных услуг – до 30.12.2023(л.д.13).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Водоканал» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд(л.д.14-24).

Исходя из акта осмотра интернет-сайта помощником прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре сайта ООО «Водоканал» выявлено, что личный кабинет пользователя не организован, кроме этого, возможность предоставления заявления о подключении и документов к нему в форме электронного документа посредством переадресации на ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», не предусмотрена(л.д.27-33).

Таким образом, учитывая, что у ООО «Водоканал» представляющей услуги холодного водоснабжения, на территории Карагайского муниципального округа, на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует возможность подачи заявления о технологическом присоединении в форме электронного документа, суд считает, что заявленные исковые требования о возложении обязанности на ООО «Водоканал» организовать возможность подачи заявления о подключении к инженерным сетям холодного водоснабжения и документов к нему в форме электронного документа посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством переадресации на единый портал государственных и муниципальный услуг, в срок до ДД.ММ.ГГГГ – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал»(ИНН <данные изъяты>) организовать возможность подачи заявления о подключении к инженерным сетям холодного водоснабжения и документов к нему в форме электронного документа посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством переадресации на единый портал государственных и муниципальный услуг, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Карагайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Политов