Решение № 2-377/2018 2-377/2018 ~ М-338/2018 М-338/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-377/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2018 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО8, ФИО9, представителя ответчика администрации муниципального образования Двориковское Воловского района по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО11 к ФИО12, администрации муниципального образования <адрес> о признании результатов межевания недействительными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО11 обратился в суд с иском к ФИО12 о признании результатов межевания недействительными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, обосновав свои требования следующим.

Он является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 9.02.2016 года, выданного ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 С целью уточнения местоположения границ и (или) площади, а также в дальнейшем постановки на государственный кадастровый учет данного земельного участка, он, через своего представителя ФИО9 обратился в ООО «ТулЗемПроект» для подготовки межевого плана. В ходе проведения кадастровых работ были определены на местности границы и площадь его земельного участка. Данные границы в установленном законом порядке были согласованы с главой администрации муниципального образования Воловский район, с архитектором отдела ЖКХ транспорта, строительства и архитектуры комитета по жизнеобеспечению администрации муниципального образования Воловский район, с начальником сектора земельных отношений отдела имущественных и земельных отношений, с главой администрации муниципального образования Двориковское Воловского района, о чем имеются соответствующие подписи и печати в акте согласования в межевом плане от 23 июня 2017 года подготовленным кадастровым инженером ФИО3 Данный межевой план вместе с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с № были направлены Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области. 1 августа 2017 года было получено уведомление о приостановлении кадастрового учета в отношении земельного участка с № (земельный участок истца). Причиной приостановления кадастрового учета послужило пересечение границ земельного участка с № и земельного участка с №, которое произошло при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах по представленным значениям координат. По мнению истца, при межевании земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Баскаково, в 20 м на юго-восток от <адрес>, было допущено нарушение технологии производства землеустроительных работ, что привело к грубым ошибкам в определении геодезических координат поворотных точек границ участка, неверные значения координат были внесены в документы, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, что в соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иным лицам и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Кроме того, при подготовке межевого плана, в состав земельного участка ответчика был включен погреб, собственником которого является он (ФИО11), что наглядно видно на топографической съемке, выполненной ООО «ТулЗемПроект». В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В досудебном порядке данный спор урегулировать не удалось. Он через своего представителя ФИО9 обратился в <данные изъяты>» с заявлением для разрешения земельного спора. Согласно постановлению от 25.09.2017 года в возбуждении уголовного дела было отказано, также дополнительно разъяснено, что на основании ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Также в ходе проверки было установлено, что в марте 2017 года гражданин ФИО12 обратился в администрацию МО Двориковское с целью выделения земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. После оформления документов ему был выделен земельный участок с кадастровым №, который, согласно сведениям ГКН, пересекает его земельный участок. На момент подачи искового заявления, в установленном законом порядке права на земельный участок с кадастровым № не зарегистрированы, исходя из этого, по смыслу ст. 19 ЗК РФ данный земельный участок находится в собственности администрации муниципального образования Воловский район. Таким образом, его права, как собственника земельного участка нарушены, а именно, он лишен возможности поставить свой земельный участок на кадастровый учет, как это предписывает действующее законодательство.

На основании изложенного и с учётом уточнения исковых требований в исковом заявлении от 10.05.2018 года истец просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения указанного земельного участка, в части включения в его состав земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам: <данные изъяты>, в соответствии с топографической съемкой, выполненной ООО «ТулЗемПроект».

Истец ФИО11 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО11 по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что истцом ФИО11 был отмежёван участок площадью <данные изъяты> га. При подаче межевого плана в Росреестр по Тульской области было установлено пересечение земельных участков ФИО11 и ФИО12 ФИО13 план ответчик с истцом не согласовывал.

Представитель истца ФИО11 по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить, пояснил, что право собственности на часть <адрес>, которая находится на земельном участке ФИО11, принадлежит на праве общей долевой собственности его матери ФИО4 и отцу ФИО11 – ФИО5 ФИО11 после смерти отца право собственности на доли дома в порядке наследования до настоящего времени ещё не оформил.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 3.05.2018 года ответчик ФИО12 иск признал частично и пояснил, что в 2017 году он обратился в администрацию, чтобы ему выделили участок для строительства дома. Участок ему был выделен прямоугольной формы между домами № и № по <адрес>, в него был включён погреб, и часть вспаханного участка земли. При выделении участка присутствовали сотрудника администрации МО Двориковское, которые пояснили, что этот участок свободный. Земельный участок истца неправильной формы. ФИО11 на контакт не идёт. Непосредственно при межевании земельного участка он не присутствовал, присутствовал его родственник.

Представитель ответчика администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В деле имеется письмо главы указанной администрации ФИО14 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений по данному иску не имеет.

Представитель ответчика администрации МО Двориковское Воловского района по доверенности ФИО10 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточнённых исковых требований ФИО11 и пояснила, что исходя из фактически сложившегося землепользования при выделении участка ФИО12 не были учтены интересы истца, так как во вновь образованный участок были включены погреб и часть пашни, кроме того граница земельного участка, выделенного ФИО12, прошла по одному из сараев ФИО11

Представители третьих лиц: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области и ООО «Геоземкадастр» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В материалах дела имеются ходатайства представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области по доверенности ФИО15 и директора ООО «Геоземкадастр» ФИО16 с просьбами рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителей истца ФИО11 по доверенности ФИО8 и ФИО9, представителя ответчика администрации МО Двориковское Воловского района по доверенности ФИО10, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО6 показала, что она проживает в <адрес>. Истец ФИО11, его представители, и ответчик ФИО12 ей родственниками не приходятся. ФИО11 вступил в наследство на дом № и земельный участок по <адрес> после смерти своих родителей. ФИО11 постоянно пользуется земельным участком, окашивает территорию, также в прошлом году она отдала ему свой погреб, которым он и до этого пользовался, и стоял он на земельном участке ФИО11 Около 40 лет тому назад между их домами № и № был ещё один дом. Её земельный участок отмежёван в ДД.ММ.ГГГГ. Когда приехал ответчик ФИО12, она пояснила, что земельный участок, который они пытаются отмежевать, частично принадлежит ФИО11, его участок огорожен проволочным ограждением, которое закреплено на вкопанных столбах, также при межевании участка ФИО12 один из колов был поставлен на земельном участке, на котором ФИО11 сажал картофель.

На основании постановления администрации МО Воловский районе № от 9.06.2017 года утверждена схема расположения вновь образованного земельного участка, расположено по адресу: <адрес>, отнесённого к землям населённых пунктов, на кадастровом плане территории части кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м. Установлено разрешённое использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Постановлено ФИО12 вновь образованный земельный участок поставить на кадастровый учёт в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области.

Как усматривается из землеустроительных документов, кадастровые работы в связи с образованием земельного участка с кадастровым № из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, выделенного ФИО12 для индивидуального жилищного строительства, произведены 18.06.2017 года кадастровым инженером ФИО7, общая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 22.03.2018 года усматривается, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учёт 25.07.2017 года. В ЕГРН имеются сведения о характерных точках границ указанного земельного участка.

Кроме того, судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 9.02.2016 года, выданного ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, ФИО11 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, месторасположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, после смерти своего отца ФИО5

Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 1.10.1992 года, с присвоением кадастрового №, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Кроме того, из свидетельств о государственной регистрации права от 10.08.1999 года и выписки из ЕГРН от 17.05.2017 года усматривается, что ФИО5 и ФИО4 на праве общей долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>) принадлежит жилой <адрес>.

Как усматривается из землеустроительной документации, кадастровые работы по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО11, произведены 23.06.2017 года кадастровым инженером ФИО3, общая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка частично закреплены объектами искусственного происхождения. Участок был выделен в 1992 году и обрабатывался более 15 лет. На указанном земельном участке расположен жилой дом с надворными постройками с №.

На основании постановления администрации МО Двориковское Воловского района № от 27.09.2017 года присвоен адрес земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № – <адрес>.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от 1.08.2017 года ФИО11 действия по кадастровому учёту в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> были приостановлены в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учёте которого заявление, пересекают одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости – выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка № с границами земельного участка №, которое произошло при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений по предоставленным значениям координат характерных точек.

Из схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, выполненной ООО «ТулЗемПроект», усматривается, что имеется наложение границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего ФИО11, с границами вновь образованного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, выделенного ФИО12 для индивидуального жилищного строительства по точкам: <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 303, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (п. 1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2).

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости.

В силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из приведенных выше положений закона следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В соответствии с чч. 1, 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Разрешая возникший между сторонами спор, установив, что межевание земельного участка с кадастровым № было проведено без учёта интересов истца, обладающего правом собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, без учёта особенностей расположения земельных участков по <адрес>, с нарушением требований земельного законодательства, суд приходит в выводу об удовлетворении требований истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым № и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения указанного земельного участка, в части включения в его состав земельного участка, принадлежащего истцу ФИО11

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

иск ФИО11 к ФИО12, администрации муниципального образования Воловский район о признании результатов межевания недействительными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения указанного земельного участка, в части включения в его состав земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам: <данные изъяты>, в соответствии с топографической съемкой, выполненной ООО «ТулЗемПроект».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2018 года.