Постановление № 5-151/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 5-151/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Миасс Челябинской области 26 ноября 2019 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Лыжина В.И., при секретаре Сафоновой Е.С.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в помещении Миасского городского суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ... - обвиняемого в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющийся гражданином Республики ..., привлекавшийся 29 августа 2019 года за осуществление трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вновь в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в 13.15 часов 26 ноября 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца одежды в розницу на мини-рынке «Жуковский», расположенный по адресу: <...> «б», то есть по профессии не указанной в патенте, выданному на осуществление трудовой деятельности по специальности – грузчик.

Кроме того, ФИО2, являющийся гражданином Республики Узбекистан, в нарушение требований п. «е» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2018 г. № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», в 13.15 часов 26 ноября 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца одежды в розницу на мини-рынке «Жуковский», расположенном по адресу: <...> «б», на нестационарном торговом объекте, чем нарушил установленные в отношении иностранных граждан ограничения на занятие отдельными видами деятельности.

В судебном заседании ФИО2, признавая вину, показал, что имеет патент на осуществление трудового вида деятельности по профессии грузчик, в качестве которого помогает жене в погрузочно-разгрузочных работах на нестационарном торговом объекте, расположенном на мини-рынке «Жуковский» в г. Миассе, в 13.15 часов 26.11.2019 года ввиду плохого самочувствия супруги осуществил в качестве продавца, то есть по профессии не указанной в патенте, продажу одежды – носок, при этом знал, что не имеет права заниматься торговлей, т.к. ранее уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения к штрафу, который оплатил. На территории России проживает с супругой, у которой имеется вид на жительство, сам намерен был обратиться за оформлением вида на жительство после Нового года. Имеет несовершеннолетних детей, которые проживают с его родителями на территории Узбекистана.

Несмотря на признание своей вины, вина ФИО2 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 174 003573 от 26.11.2019 г. по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом, соответствующим ст. 28.2 КоАП РФ,

протоколом об административном правонарушении № 174 003569 от 26.11.2019 г. по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом, соответствующим ст. 28.2 КоАП РФ,

письменным объяснением ФИО2, аналогичным объяснениям в судебном заседании,

рапортами должностного лица о выявлении признаков составов административных правонарушений по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ,

копией удостоверения личности гражданина Узбекистана ФИО2 в подтверждение личности последнего, миграционными документами со сведениями о прибытии на территорию РФ 14 февраля 2019 года,

копией патента от 18.03.2019 г. на вид трудовой деятельности – грузчик;

копией постановления начальника ОВМ ОМВД России по г. Миассу Челябинской области от 29 августа 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа, вступившего в законную силу 10 сентября 2019 г.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно п. «е» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 14.11.2018 N 1365 "Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" на 2019 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Приведенные судом доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными для разрешения административного дела.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил осуществление торговой деятельности по продаже носков 26 ноября 2019 года на нестационарном торговом объекте, обосновав отсутствием супруги, которая осуществляет торговлю и нежеланием терять прибыль. Оснований полагать, что данные признательные объяснения им были даны им под давлением сотрудников полиции, не имеется. Как усматривается из указанных объяснений, ФИО2 перед началом опроса были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации о возможности не свидетельствовать против самого себя.

При составлении протоколов по делам об административном правонарушении ФИО2 также указал, что с протоколами согласен.

С учетом исследованных доказательств действия ФИО2 подлежат квалификации:

по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности);

по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ - как несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении ФИО2 наказания судья руководствуется предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ требованиями, учитывает в качестве смягчающих его ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств по правонарушению, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и наличие обстоятельства, отягчающего ответственность по правонарушению, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в виде повторного привлечения к административной ответственности за аналогичное нарушение. Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 собственного жилья на территории РФ не имеет, проживает в квартире знакомой с супругой, которая является гражданкой Республики Узбекистан, имеет вид на жительство на территории РФ, их малолетние дети проживают с родителями ФИО2 на территории Республики Узбекистан, где у него имеется жилье.

С учетом всех исследованных обстоятельств, личности ФИО2 судья приходит к выводу о назначении ему наказания с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в виду отсутствия у ФИО2 возможности немедленного самостоятельного выезда по постановлению суда, для обеспечения которого ФИО2 следует поместить в центр временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Разъяснить ФИО2 обязанность уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок на счет ...

Предупредить ФИО2 об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа.

Для обеспечения исполнения постановления поместить ФИО2 в центр временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья В.И. Лыжина