Постановление № 5-1730/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-580/2020

Дело № 5-1730/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-001739-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года г-к.Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Кашкаров С.В., при секретаре Айвазян К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ, гражданина ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У с т а н о в и л :

ФИО2 В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 07 апреля 2020 года в 17 часов 00 минут ФИО1 был выявлен как гражданин, который покинул место своего проживания (пребывания) и находился по адресу: <...> возле д. 1П, в период проведения на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) без оснований, предусмотренных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №129 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019)» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 №178 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129», тем самым своими действиями создал угрозу распространения заболевания и опасность для жизни и здоровья окружающих, чем нарушил требования статьи К) Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд находит, что действия ФИО1, необходимо переквалифицировать с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, что в действиях ФИО1, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что в административном протоколе не указано в чем было выражено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, поскольку установлен факт нахождения на значительном расстоянии от места фактического проживания, что не является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации, а является нарушением правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональный перевозки (под. «в» п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, пунктом 3 которых на граждан возложена обязанность соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Подпунктом «в» пункта 4 Постановления установлено, что при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (в редакции постановления от 05.04.2020 №194) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин) с 31.03.2020 по 12.04.2020 года.

Подпунктом 1 пункта 1 данного постановления на территории Краснодарского края введен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239, не приостановления постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №129 от 13.03.2020 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), при наличии специальных пропусков.

Событие правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 18-187089 об административном правонарушении от 07 апреля 2020 года, рапортом сотрудником полиции, письменными объяснениями правонарушителя ФИО1, а также иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена.

В соответствии с п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного суд находит, что протокол об административном правонарушении от 07.04.2020 года, содержит неправильную квалификацию действиям ФИО1

Учитывая изложенное, суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и с учетом личности виновного и тяжести содеянного, назначить ФИО1, административное наказание в виде административного предупреждения в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья- С.В. Кашкаров