Решение № 12-17/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-17/2017

РЕШЕНИЕ

с. Турунтаево 8 июня 2017 года

Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Абидуев О.Н-Ц.,

при секретаре Добрыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе ФИО1 на постановление начальника Отдела государственного надзора по Республике Бурятия СМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в отношении кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Отдела государственного надзора по Республике Бурятия СМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, подвергнута штрафу в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление о привлечении её к административной ответственности отменить, поскольку она не была уведомлена ни о составлении протокола об административном правонарушении, ни о дате и времени рассмотрения дела. Кроме того, считает, что не может нести ответственность за несвоевременную поверку тахеометра, поскольку такие полномочия на неё не возлагались. В случае, если судом будет установлена её вина, просит заменить штраф предупреждением или освободить её от ответственности в связи с малозначительностью.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представитель Отдела государственного надзора по Республике Бурятия СМТУ Росстандарта в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен. В представленном отзыве просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно представленной ФИО1 копии почтового уведомления, копию постановления начальника Отдела государственного надзора по Республике Бурятия СМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ она получила ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на указанное постановление подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом почтового отделения на конверте, в котором поступила жалоба.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО1 подана с соблюдением 10-суточного срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможно лишь в случае, если такое лицо извещено о дате и времени составления протокола.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела государственного надзора по Республике Бурятия СМТУ Росстандарта, в отношении кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие ФИО1

О дате и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась телеграммами, направленными по адресам: <адрес>; <адрес>. Телеграммы вручены руководителю ООО «<данные изъяты>» Т.В.В..

Доказательств получения ФИО1 извещений о дате о времени составления протокола об административном правонарушении представленные материалы не содержат.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает личное извещение лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, независимо от способа извещения, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые извещаются по месту регистрации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и является недопустимым доказательством, в связи с чем постановление начальника Отдела государственного надзора по Республике Бурятия СМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

При этом, суд не усматривает оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и материалов дела в Отдел государственного надзора по Республике Бурятия СМТУ Росстандарта для устранения недостатков, поскольку в силу ст. 29.4 КоАП РФ, возвращение протокола должностному лицу для устранения недостатков возможно лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению.

В силу установленных обстоятельств, суд не дает оценку иным доводам жалобы ФИО1 и отзыва представителя отдела государственного надзора по Республике Бурятия СМТУ Росстандарта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Отдела государственного надзора по Республике Бурятия СМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в отношении кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья О.Н-Ц. Абидуев